镇平：党建赋能优服务 品牌聚力惠民生

去年以来，镇平县紧扣党建引领政务提质工作主线，聚力打造“镇心真意”政务服务党建品牌，将党的领导贯穿政务改革、产业赋能、基层治理全过程，破除党建业务融合壁垒，探索政务服务高质量发展新路径。该县在全省率先建成党群、政务、企业、市民服务“四位一体”单层标准化政务服务综合体，同步培育“镇好办”便民服务子品牌，破解党建业务“两张皮”难题，成功获评全省政务服务改革示范标杆。

立足“凝心、暖心、贴心”品牌内核，镇平县以标准化政务服务综合体为主阵地，激活党建红色动能，打通党务、政务、便民服务融合通道。该县统筹整合县、乡、村三级党群与便民服务阵地资源，实现党务咨询、政务办理、民生保障“一门通办”，畅通基层服务末梢。创新设立党建汇客厅，推行窗口党员“双重管理”机制，党员组织关系保留原单位，履职考评、绩效考核归口政务大厅管理，推动党建考评、业务考评双向联动，压实窗口一线党建工作责任。

依托品牌赋能增效，镇平县首创全省“开放式办公、肩并肩服务”亲民办事模式，整合人社、医保高频服务窗口，全面落地无差别全科受理。统筹41个职能部门、125名业务骨干进驻政务大厅，设立党员先锋岗发挥示范作用，集中受理2502项政务服务事项，打破部门权责壁垒，实现事项一网通办、一窗受理、一次办好。深挖便民增值服务，整合政策、金融、人才八大类资源，建成高标准企业综合服务中心，128项高频涉企事项一站式办结；优化大厅便民配套，增设书香驿角、健康驿站，补齐服务短板，擦亮暖心政务底色。

该县常态化开展“四亮一创”主题活动，督促窗口党员亮身份、亮职责、亮承诺、亮标准，组织党员沉浸式换位办事，倒逼服务作风提质优化。推行“提前半小时上岗、延时一小时办结”服务机制，配套全流程“导游式”导办服务，业务高峰单件办理时长平均压缩10分钟，累计服务企业群众超1.6万人次。落实新入职干部窗口见习制度，把政务一线作为能力淬炼第一课，去年以来，已有10余名经过大厅历练的年轻干部走上关键岗位。

聚焦“高效办成一件事”改革目标，镇平县全面落地46项省级政务改革任务，办件质效稳居全省第一方阵。立足玉雕、观赏鱼两大特色富民产业，精准定制专属服务套餐。瞄准产业办事堵点，该县上线两大特色集成服务，精简“玉文化一件事”审批流程，实现群众办事零跑腿；迭代“观赏鱼养殖一件事”办事环节，推行全流程网办，两项业务办理时限平均压缩超50%，累计服务万家经营主体，相关改革经验全省推广。

坚守为民服务初心，全县政务窗口全面落实无否决权、首问负责制，常态化整治推诿扯皮、办事拖沓问题，累计收到群众感谢信58封。组建党员攻坚专班，破解跨部门审批堵点13项；依托“镇好办·小玉帮办”志愿队伍，搭建诉求闭环处置体系，化解企业经营难题80余个。开设政务服务直通车，常态化开展流动办、夜市办服务，下沉园区、田间、商圈便民赋能，累计服务群众万余人次。

依托品牌辐射效能，镇平县推动政务服务联动基层治理，实现办事窗口转型治理枢纽。创新党建网格、政务服务网“双网融合”机制，整合全县2907个党建网格，选聘3892名党员网格员兼任政务代办员，依托县域数字化治理平台，落地600余项民生事项就近申报、线上办结，实现便民服务全域覆盖。

健全全流程监督闭环，推行巡厅督查、陪跑帮办、复盘问效一体化管理，联动线上评价、线下回访渠道，动态整改服务问题。今年以来，累计优化办事流程13项，整改服务堵点18个，整改率100%，群众满意度稳定保持99%以上。打通12345政务热线与基层党组织联动通道，开通群众呼声直通车，构建“有诉即办、未诉先办”响应机制，主动排查化解基层矛盾200余起，以党建红引领政务优，筑牢基层善治根基。

来源：中国经济网 作者：谭亚廷 郭名扬

审核：杨旸 校对：黄磊磊 编辑：洪涛

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