河道堤防是防汛保命屏障,护堤柳条、河床行洪空间均受法律严格保护,严禁私自侵占、破坏与变卖。2026 年春节过后,黑龙江省绥化市望奎县通江镇坤南前村村民李凤军,就本村村民王立春非法侵占垦河分支河道河床种地、私自采伐河道两岸固堤柳条并对外变卖两项违法行为,向望奎县水务局实名举报。时至今日,距离举报已过去数月,望奎县水务局始终、未作出任何行政处罚,全程零处置、零回应。
因监管部门长期不作为,涉事村民王立春毫无整改意识,不仅依旧霸占整条河道河床大肆耕种农作物,彻底堵塞河道行洪通道,还将河道两岸用于加固堤坝、防止河岸坍塌的防护柳条全部砍伐售卖,双重违法行为持续升级,直接损毁河道堤防基础设施,眼下东北地区主汛期将至,当地河道防汛防线形同虚设,全村群众汛期安全面临极大威胁。
垦河分支河道贯穿通江镇坤南前村,是当地核心泄洪排涝河道,河道两岸成片柳条属于官方划定的护堤固岸林木,主要作用是锁住河岸泥土、防止雨水冲刷造成堤坝塌方、河岸滑坡,是堤防安全不可或缺的防护设施。
自 2020年枯水期开始,王立春便擅自占用公共河道河床开荒种地,挤占河道行洪断面,阻碍洪水正常下泄。2026 年春节后,举报人发现违法行为愈发严重,正式携带现场照片、视频等完整证据,向望奎县水务局实名递交举报材料,明确反映两大违法问题:一是王立春非法占用垦河分支主河床开荒种地,侵占公共河道水域;二是其私自砍伐河道两侧全部固堤护岸柳条,擅自变卖牟利,破坏堤防安全,恳请水务部门依法执法,拆除河道内违法耕地、追责毁堤卖木行为,修复破损河道堤防。
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然而举报递交后,望奎县水务局始终置之不理、未作出任何处理,全程漠视群众实名举报线索,行政监管彻底缺位。
监管的空白,让违法行为肆无忌惮。目前王立春不仅没有清理河道内农作物,反而进一步扩种,将整片裸露河床全部翻耕播种,河道过水断面大幅缩小,行洪能力断崖式下降;与此同时,河道两岸原本茂密的护堤柳条被全部砍伐殆尽,河岸失去植被防护,土质变得疏松脆弱,每逢降雨极易出现河岸冲刷、堤坝塌陷险情,双重破坏让整条河道防汛能力彻底失效。
依据《中华人民共和国河道管理条例》明确规定:严禁在河道管理范围内开垦河床、种植阻碍行洪的农作物;严禁擅自砍伐河道护堤、护岸林木。对于私自占用河道种地、非法采伐护堤林木变卖牟利的行为,水务部门有权责令当事人停止违法、限期恢复河道及堤防原貌,没收违法变卖所得,并处以行政罚款;若破坏堤防情节严重,涉嫌危害公共安全的,还需移交公安机关追究刑事责任。
一边是群众有理有据的实名举报,一边是一目了然、持续恶化的双重河道违法行为,望奎县水务局作为河道管护唯一主管部门,手握执法权限却长期怠于履职,对河湖 “四乱” 问题视而不见,对堤防损毁隐患置之不理,属于典型的行政不作为、监管失责。
当地村民对此忧心忡忡,每年六七月份是黑龙江省汛期集中降雨期,短时暴雨极易引发河道水位暴涨。如今河道被种地堵塞、堤坝防护柳条被砍光,一旦遭遇洪水,河道无法快速泄洪、河岸极易溃塌,洪水将直接倒灌进村,威胁全村房屋、农田以及全体村民生命财产安全,后果不堪设想。
举报人及周边村民正式提出四项诉求:
1、望奎县水务局立即组织执法人员赶赴现场,彻底清除河道内全部违法农作物,恢复河道原始行洪断面;
2、依法查处王立春私自采伐护堤柳条、变卖牟利的违法行为,没收全部违法所得,依法作出行政处罚,责令其限期补植护堤林木,修复破损河岸堤防;
3、针对本次实名举报长期不受理、不处置的行政不作为问题,水务局向举报人及全体村民作出书面情况说明,公开案件延误原因;
4、全面排查全镇河道违法种地、破坏堤防乱象,加强日常巡河执法,筑牢汛期河道安全防线。
守护河道安全、守住堤防底线,是水务部门法定职责,群众实名举报是防范安全隐患的重要途径。望奎县水务局放任双重河道违法行为持续发生,漠视群众汛期安全诉求,监管漏洞亟待补齐。后续我方将持续追踪该案件整改进度,全程跟进水务部门履职情况,持续关注河道及堤防修复结果。
举报人:李凤军
事发地址:黑龙江省绥化市望奎县通江镇坤南前村垦河分支河道
发稿时间:2026年7月3日
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