敏感地带部署导弹，日本前外交官警告：日本正从“不战之国”，一步步转向战争国家

近期，日本的军事动作持续升温，不断突破“专守防卫”原则，向“先发制人”转型。此前，日本已在熊本县和静冈县部署了具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹，意在“加强对华威慑力”。6月28日，日本自卫队又公布已将“12式”岸舰导弹发射装置等装备部署至东京都小笠原诸岛的南鸟岛，这也是日本自卫队首次在这一最东端离岛部署岸舰导弹相关装备。日本的一系列军事动向引发国内外广泛担忧与批评。

东亚共同体研究所所长、日本前外交官孙崎享曾任日本驻乌兹别克斯坦大使、外务省国际情报局局长、日本驻伊朗大使等职。他认为，日本采取如此激进的安保政策是甘心被美国战略裹挟的结果。他警告称，日本不断渲染“中国威胁”、强化军备的做法不仅会增加战争风险，也会大大压缩日本同中国开展经济、科技合作的空间，对日本造成深远的负面影响。

01.

被美国战略裹挟的日本安保政策

二战结束后，日本选择走“不再发动战争”的道路，这一理念集中体现在宪法第九条中。时任日本首相币原喜重郎曾向麦克阿瑟表示，希望在宪法中写入放弃战争的条款。此后，和平主义成为战后日本道路的重要基础。这一思想也被此后的日本政治家所继承。可以说，在相当长一段时间里，几乎没有人对日本战后的和平主义路线持有异议。

然而，日本前首相田中角荣曾担忧地说：“当不了解战争的一代人成为日本政治中枢时，日本将面临令人担忧的局面。”

变化出现在冷战结束之后，美国开始思考如何按照自身战略需要更方便地利用日本自卫队。此前，日美间主要讨论的是“如何使用驻日美军基地”，但从1993年至1995年前后开始，讨论逐渐转向“苏联解体后基地的定位”，并由此产生了把日本进一步纳入美国全球战略的趋势。

这一趋势在2005年基本成形。当年，日美两国通过外长、防长参加的“2＋2”机制达成相关文件，核心内容就是“如何在美国战略框架内利用日本自卫队”。对当时的美国而言，重点是如何把日本纳入其在非洲、中东等地区的军事行动之中。

当时，美国并未真正把中国视为主要对手。但随着中国经济快速发展、军事实力不断增强，美国逐渐把重心从俄罗斯转向中国，并将中国视为头号假想敌来制定安保政策。但仅凭美国自身力量已难以单独应对中国，因此，美国愈发试图借助日本等盟友来牵制中国。

资料图：日本防卫省 图源：央视新闻客户端

在这一背景下，日本国内的“中国威胁论”也不断升温。据媒体报道，2026年版《防卫白皮书》仍将把中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，并继续对中国军事动向表示“严重关切”。

但中国军力增强并不意味着日本面临的军事威胁加剧。只要日本遵守过去同中国达成的各项共识，日中之间爆发军事冲突的可能性小之又小。

但现实却是日本在不断渲染所谓“中国威胁”，强化军备扩张。这与其说是日本周边安全环境变化的结果，不如说是美国将中国定位为“最大军事威胁”，并试图借助日本等国对抗中国的战略安排。其结果导致了日本安保政策正在进一步加剧东亚地区的紧张局势。

现在，日本现政权的对华政策甚至比美国特朗普政府更具对抗性，其背后发挥作用的是美国军工产业和国防部门等相关势力，美国政府事实上默许了由军工产业和国防部门主导的对日政策。高市早苗首相、小泉进次郎防卫大臣等政治家同这些势力配合，推动日本对华政策进一步走向强硬。这一趋势在短期内很难发生根本性的改变。

就这样，日本正从“不战之国”，一步步转向“把中国当做靶子的战争国家”。许多问题本来可以通过外交途径解决，但如今的日本离这条道路越来越远。

02.

军事对抗路线损害日本国家利益

如果日本挑起同中国的军事冲突，可能会给日本本土带来严重灾难。而制造对抗氛围本身也会削弱日中之间和平合作的基础，从而损害日本的国家利益。

从经济角度看，日本没有任何理由破坏同中国的关系。中国是世界第二大经济体，也是日本最大的贸易伙伴。面对这样一个巨大市场，日本没有理由不与其保持良好关系。

科技领域同样如此，中国的科学技术创新正在引领世界。澳大利亚战略政策研究所的报告显示，在2019年至2023年间，在64项关键技术领域中，中国有57项领先全球，美国仅有7项。

军事对抗路线不仅会增加战争风险，也会大大压缩日本同中国开展经济和科技合作的空间，这将对日本经济造成深远的负面影响。

2025年9月24日，高市早苗（左）和小泉进次郎共同参加自民党总裁选举候选人辩论会。新华社记者 贾浩成 摄

03.

历史认识仍是关键课题

当前日中关系陷入低谷，最重要的原因是高市首相一系列涉台言论动摇了1972年《日中联合声明》的基本原则。《日中联合声明》明确写道，日方充分理解并尊重中国政府关于台湾问题的立场，并坚持遵循《波茨坦公告》第八条立场。《波茨坦公告》第八条规定《开罗宣言》之条件必将实施，《开罗宣言》则明确规定，日本将窃取于中国的领土，包括台湾和澎湖列岛，必须归还中国。

中华人民共和国是中国的唯一合法政府，因此相关权利也由中华人民共和国继承。也就是说，台湾已经归还中国，日本也承诺不支持“台独”。然而，高市的言论暗示日本可能就台湾问题采取军事行动，这从根本上冲击了《日中联合声明》的精神。

日本社会在历史认识方面同样存在严重问题。比如，如果问普通日本人“日本发动的战争造成多少中国人死亡”“日本给中国带来了多大的损失”，能够回答出来的人恐怕不多。正因为缺乏这样的历史认识基础，日本社会往往无法把日本曾经给他国造成的巨大伤害作为前提来探讨东京审判。

因此，现在最需要做的，就是把历史真相讲清楚。要让日本民众知道过去究竟发生了什么，并促使他们思考应当如何看待这些事实，这才是改善日中关系的第一步。

受｜访｜嘉｜宾

孙崎享

东亚共同体研究所所长

日本前外交官

采访、翻译｜李一凡