最高罚5万！以色列立法管宣礼塔，警告：可能波及阿克萨清真寺

以色列一项限制穆斯林宣礼的法案周三在议会通过初步表决。巴勒斯坦方面谴责这项立法是“宗教战争宣言”，也是对宗教崇拜自由的攻击。该法案以50票赞成、36票反对获得通过，接下来将提交议会委员会审议，之后再回到议会进行一读。此后还需通过二读和三读，才能正式成为法律。

这项立法由国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔所属政党的议员兹维卡·福格尔提出。根据提案，清真寺未经许可不得安装或使用扩音设备。许可证将依据以色列当局设定的标准发放，标准包括噪音水平、降噪措施、清真寺所处位置、与住宅区的距离，以及对附近居民的影响。

本-格维尔和福格尔称，这项立法是必要的，因为宣礼员的宣礼“噪音”构成“公共卫生问题”。巴勒斯坦方面拒绝这种说法，认为这将一种核心宗教实践污名化，并可能加剧宗教紧张局势。卢德的人权律师哈立德·扎巴尔卡对“中东之眼”表示：“针对宣礼的这场行动，在任何意义上都等同于一场战争宣言。”

他说：“以色列政府通过为这项拟议立法辩护，正在为国内一场宗教战争铺路。”扎巴尔卡表示，该法案是更广泛行动的一部分，目的是通过移除非犹太宗教象征来“犹太化公共空间”。他说：“这就是为什么它既针对宣礼，也针对宣礼塔。因为它们赋予公共空间一种阿拉伯、巴勒斯坦和伊斯兰身份。”

他补充说，如果该法案最终成为法律，后果将“极其严重”。“当我们的宗教实践受到针对时，我们不会保持沉默。仅仅把宣礼描述成‘噪音问题’，就已经冒犯了我们的宗教信仰，侮辱了我们作为穆斯林的身份，也侵犯了我们敬拜真主的自由。”

对阿克萨清真寺的影响。拟议中的立法还将赋予警方权力：如果清真寺扩音设备违反许可条件，警方可下令立即关闭。若屡次违规，相关音响设备还可能被没收。法案规定，未经许可使用扩音设备，最高可罚款50000谢克尔，约合16700美元；违反许可条件，罚款10000谢克尔，约合3300美元。

目前尚不清楚，这项立法是否适用于被占领的东耶路撒冷的阿克萨清真寺。尽管以色列于1980年将东耶路撒冷并入其版图，但国际社会普遍仍将其视为被占领的巴勒斯坦领土。巴勒斯坦民族权力机构耶路撒冷省谴责该法案，并警告称，这可能对阿克萨清真寺产生严重影响。

拉朱卜对“中东之眼”表示：“尤其是在耶路撒冷，这项拟议立法出台之际，针对这座城市伊斯兰属性的措施正以前所未有的程度升级。”他说：“这些措施包括每天闯入阿克萨清真寺、限制礼拜者、清除宗教人士和清真寺守卫人员，以及越来越多地干预伊斯兰宗教事务管理。”

拉朱卜还表示，这项法案的意义远不止规范扩音设备或噪音水平，而是在制度上确立以色列当局对清真寺事务的直接干预。他说：“这可能为今后以法律授权为掩护的更多突袭和限制打开大门。”