32项重点任务！未来五年，残疾人事业高质量发展这样布局

本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧 北京报道

残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊群体。

日前，国务院残疾人工作委员会印发《残疾人保障和发展“十五五”规划》，规划立足“十四五”残疾人事业丰硕发展成果，锚定2030年发展远景，围绕提高残疾人社会保障水平、促进残疾人就业创业、健全残疾人关爱服务体系、丰富残疾人精神文化生活、深化助残科技创新应用、保障残疾人平等权益、优化残疾人事业发展支撑保障条件等7个方面提出32项重点任务，清晰勾勒出未来一段时期残疾人事业高质量发展的行动蓝图。

明确总体部署与量化硬指标

立足残疾人事业高质量发展时代要求，本规划系统搭建顶层设计框架，既锚定发展方向、明晰行动遵循，又配套刚性量化标尺、压实落地责任，统筹确立指导思想、中长期发展目标与系列可考核核心指标，为未来五年残疾人事业提质增效、落地落实筑牢制度框架、明晰发展路径。

《“十五五”规划》明确总体部署，锚定高质量发展总方向。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续提升残疾人保障和发展能力，依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，国家编制出台本规划。

规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，以推进残疾人事业全面发展、高质量发展为主题，以完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系为主线，以改革创新为根本动力，以满足残疾人日益增长的美好生活需要为根本目的，切实保障残疾人平等权益，不断增进残疾人民生福祉，在中国式现代化进程中共同创造残疾人更加幸福美好的生活。

规划提出，到2030年，残疾人社会保障制度和关爱服务体系更加完善更可持续，就业更加充分更有质量，基本公共服务更加精准高效，精神文化生活更为丰富，科技助残更显活力，社会环境更加包容友好，残疾人生活品质和发展能力进一步提升。

本次规划设定多项可量化、可考核的核心发展指标，清晰划定“十五五”时期残疾人事业发展量化标尺，明确未来五年重点发展任务与达标要求，全方位细化残疾人保障、就业、教育、康复、照护等关键领域发展标准：残疾人家庭人均收入年均增长率与居民人均可支配收入年均增长基本同步；城乡新增残疾人就业五年累计100万人；符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例100%；残疾人城乡居民基本医疗保险参保率大于95%；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率应保尽保；残疾人基本康复服务覆盖率大于90%；残疾人辅助器具适配率大于87%；适龄残疾儿童义务教育入学率不低于97%；重度残疾人托养照护服务五年累计350万人次。

32项重点任务覆盖全链条

为全面落地规划发展目标、补齐残疾人事业发展短板，本次规划立足残疾人兜底保障、成长发展、权益维护全方位需求，系统布局六大核心重点任务，覆盖残疾人生活保障、发展赋能、权益保护全链条，切实把发展蓝图转化为具体落地举措。

一是提高残疾人社会保障水平。做好残疾人社会救助工作；扩大残疾人社会保险覆盖范围；拓展残疾人社会福利；实施农村残疾人常态化精准帮扶。

二是促进残疾人就业创业。完善落实残疾人就业扶持政策；提升残疾人职业技能；提高残疾人就业服务能力；优化就业环境与权益维护。

三是健全残疾人关爱服务体系。加强残疾预防；增进残疾人健康；提升康复服务水平；提高残疾人辅助器具服务能力；健全残疾人教育体系，完善特殊教育保障机制；健全残疾人托养照护服务体系；加强对特殊困难残疾人的关爱服务。

四是丰富残疾人精神文化生活。扩大残疾人文化服务和产品供给；发展残疾人文化产业；提升残疾人体育运动水平。

五是深化助残科技创新应用。加强助残科技研发；加快助残科技成果转化应用。

六是保障残疾人平等权益。强化残疾人权益法治保障；加强残疾人司法保护和法律服务；推进城乡无障碍设施建设和改造；推动信息交流无障碍和社会服务无障碍。

七是优化残疾人事业发展支撑保障条件。健全残疾人事业工作机制和保障机制；加强基础设施建设和信息化建设；加强残疾人服务标准化、专业化、规范化建设，提高服务残疾人的能力和水平；营造残疾人事业良好社会环境；促进残疾人领域国际交流合作；防范化解残疾人领域风险隐患。

站在“十五五”发展新起点，规划立足过往五年发展成效，聚焦残疾人急难愁盼与长远发展需求，构建起覆盖全生命周期、兼顾兜底保障与赋能发展的完整政策框架，切实保障了残疾人平等权益，不断增进残疾人民生福祉。下一步，各地区、各相关部门将细化配套实施方案，压实工作责任，逐项落实规划目标任务，持续缩小残疾人生活发展差距，推动残疾人平等、融合、共享现代化发展成果，奋力谱写新时代残疾人事业高质量发展新篇章。

责任编辑：周南 主编：王晓慧