【聚焦两高四着力、奋发有为十五五·人大代表在行动】联络站“33”工作法护航非公经济健康发展

聚焦两高四着力、奋发有为十五五·人大代表在行动

联络站“33”工作法护航非公经济健康发展

“您别着急，喝口水慢慢说，咱这联络站就是给大伙儿说话的地方。”近日，金水区新经济组织人大代表联络站内，站长丁香面带微笑、耐心细致地接待来访群众，温和的话语消解了群众的焦虑。

这座绿树环抱、古朴雅致的四合院，会客室便民暖心，阅览室陈列规整，墙上驻站代表信息、履职制度一目了然，历年人大会议资料和履职档案分册陈列。

自2019年7月挂牌至今，这个聚焦新经济领域的行业代表联络站，用7年时间书写了一份沉甸甸的“民生答卷”。18名市、区驻站人大代表覆盖教育、科技、医疗、商贸、餐饮等多个行业。代表们打破行业壁垒，在资源互通中形成履职合力——这份履职“操作手册”，正是联络站创新推出的“33”工作法。

所谓“33”工作法，第一个“3”是“点、线、面”结合：以代表个人履职为“点”，以同行业联动为“线”，以全域基层治理为“面”，构建立体化履职格局；第二个“3”是“三维赋能”：理论学习有高度，特色活动有广度，跨界交流有融度，让资源壁垒打通。这套工作法，让行业代表的专业优势从“零敲碎打”走向“系统集成”，真正把制度优势转化为服务非公经济的治理效能。

一个200余平方米的行业联络站，何以成为全过程人民民主的鲜活载体？

答案就藏在“33”工作法的每个细节里——它精准对焦非公经济的痛点堵点，也藏在代表们日复一日走街串巷的脚步中。

以“点”突破

精准服务守护市场主体

“营商环境好不好，小微市场主体最有发言权。”市人大代表、河南鑫山党委书记丁香说。作为新经济组织行业代表联络站，其核心服务对象正是新经济组织、非公企业和个体工商户——这些市场主体是金水区经济发展的生力军，却常常面临政策看不懂、融资找不到门、诉求无人对接等现实困境。

驻站行业代表们从各自的专业“点”上发力，把服务精准送达每一个需要帮助的人。

郑州某商贸公司负责人张先生对此深有体会。因不熟悉最新的税收优惠政策，公司连续多缴税款，经营压力陡增。了解情况后，驻站人大代表曹岗第一时间上门走访、送策入户，面对面讲解惠企政策，手把手指导线上申报，最终帮助企业顺利享受到政策红利。

“以前总觉得政策离我们很远，现在才知道，行业代表就在身边，政策也能‘找上门’。”张先生感慨道。

针对小微企业“贷款难、融资慢”的共性问题，联络站搭建政银企对接平台，逐户摸排资金需求，将普惠金融政策精准送达，打通信息壁垒，帮助多家企业顺利获得贷款，缓解了资金周转压力。

从“人找政策”到“政策找人”，这一转变背后，正是“33”工作法中“点”上精准发力的生动实践，也是行业代表联络站服务非公经济“最后一公里”的务实之举。

服务市场主体，既要有主动作为的力度，也要有换位思考的温度。

小王是一位深圳来郑的创业青年，因不熟悉本地交通法规，骑摩托车上高架被处罚，心里觉得委屈，将交管部门告上法庭。一次偶然机会，他走进联络站求助。驻站人大代表曹永彬认真捋清来龙去脉，一边耐心讲解法规，一边主动对接交管部门沟通协调，情理结合打开了小王的心结。

小王当即点赞：“这个事情让我真真切切感受到了郑州城市管理的温度，也让我这个外地创业者在这里找到了‘娘家人’。”

从对簿公堂到握手言和，一个行业联络站化解的不仅是一起纠纷，更是一座城市对非公经济从业者的善意与包容。

连“线”成网

真情实意回应民生期盼

服务非公经济不意味着忽视普通群众。恰恰相反，街头巷尾的琐碎烦恼、居民日常的衣食住行，同样是驻站行业代表心头的大事。“33”工作法中的“线”，正是通过同行业联动、跨领域协作，把分散的行业代表力量拧成一股绳，形成服务非公经济与保障社会民生的双重合力。

“喝水这件事看着小，却是家家户户最关心的民生实事。”东花园小区是一个老旧小区，水管常年锈蚀、水压不稳、水质堪忧，多名居民集中反映后，驻站人大代表袁晓曦第一时间实地勘查，逐条梳理问题清单，联系水务公司、社区反复打磨改造方案，全程跟进施工整改。经过持续攻坚，管网全面换新，居民终于喝上了“安心水”。

群众利益无小事，城市治理的堵点也是行业代表履职的着力点。

玉凤路与青年路交叉口紧邻陈砦花卉市场，物业私设隔离带挤占公共路面，导致早高峰拥堵混乱、剐蹭频发，周边居民和商户怨声载道。驻站人大代表陈增良迅速联动城管、交管等部门，反复向物业宣讲市政管理规定，最终全部拆除隔离带，腾空公共路面，真正做到了还路于民、畅通民心。

铺“面”成局

人大智慧赋能非公经济发展

立足当下解决急难愁盼，着眼长远服务非公经济发展大局，这是行业人大代表的双重使命。而“33”工作法中的“面”，正是将“点”上的精准与“线”上的协同，最终铺展为全域服务非公经济的治理网络。

紧跟郑州培育新质生产力、推动产业转型升级的城市大势，丁香牵头开展专项课题调研，带队深入各大院校、非公实体企业和基层一线，广泛收集企业用工、院校育人、产业发展的现实意见，摸清非公经济人才供需的深层矛盾。最终形成3.4万字的《郑州市新质生产力下的教育结构与人才培养模式创新研究》报告，该报告荣获2025年度郑州市人大理论成果一等奖。

“调研不能飘在半空，得接上地气、拿出实招，为非公经济发展提供可操作的参考。”丁香说。这份报告从人才培育角度，为郑州依托人才资源赋能非公产业升级、推动新旧动能转换提供了扎实的理论支撑与实操参考，让行业基层人大代表的智慧真正融入了服务非公经济高质量发展的大棋盘。

小站点连着大格局。从化解非公经济主体的一个个“微诉求”，到服务市场主体的一个个“微需求”，再到形成助力非公经济发展的“微建议”，联络站用六年实践蹚出了一条“以行业代表联络站为依托、以‘33’工作法为抓手、以服务非公经济为主线”的基层履职新路径。

丁香表示，联络站将持续推广优化“33”工作法，固化行业代表轮值接访、常态化下沉走访制度，紧盯非公经济发展堵点与民生实事落地两大主线，实打实化解企业烦心事、群众揪心事，为辖区“十五五”非公经济高质量发展贡献代表力量。

本报记者 董艳竹