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日前,国务院印发《教育发展 “十五五” 规划》,将构建高质量教师发展体系、强化教师待遇权益保障作为教育强国建设的重点任务,从职称制度、薪资待遇、培养体系、权益保障四大维度系统部署未来五年改革举措,全面提升教师队伍专业素质与职业保障水平,为教育高质量发展筑牢人才根基。
职称改革纵深推进 配置与评价双向优化
“十五五” 期间,教师职称制度改革将持续深化,聚焦资源配置与评价导向两大核心破局。在师资配置层面,规划提出优化教师岗位结构比例,健全岗位动态调整机制,强化县域内教师、校长交流轮岗;同时强化中小学校、幼儿园教职工编制统筹配置,推动师资跨校流动与余缺调配,精准破解区域、校际师资不均衡问题。在评价导向层面,将推动同行专家评议机制科学化、规范化,在职称评聘、评优评先中突出教书育人实效,引导教师回归教学主业。此外,规划明确持续选树 “最美教师”“最美高校辅导员” 等先进典型,推进 “全国高校黄大年式教师团队” 建设,以榜样引领带动全社会形成尊师重教的浓厚氛围。
薪资保障持续加码 长效机制筑牢从教底气
待遇保障是稳定教师队伍的核心抓手。规划明确健全中小学教师工资长效联动机制,保障教师工资待遇与经济社会发展水平同步提升;同时将公办幼儿园教师工资全面纳入财政保障范围,补齐学前教育教师待遇短板,实现中小学、公办学前教育教师待遇保障的制度化、全覆盖,切实提升不同学段教师的职业获得感与岗位稳定性。
培养体系系统升级 全链条赋能专业成长
围绕教师专业能力全周期提升,规划构建起从准入到培训、从普惠提升到专项支持的立体化培养体系。在准入与价值引领上,将完善国家教师资格制度与教师招聘制度,健全教师标准体系,推动教育家精神融入教师培养培训全过程,贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节,从源头筑牢教师职业思想根基。在队伍提质与学历升级上,将培养一批中小学名师名校长,实施中小学教师学历提升行动,完善教师继续教育制度;优化教师培养规模与结构,加大研究生层次教师培养力度,系统性提升教师队伍学历层次与专业素养。在专项领域精准支持上,将深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才 “组团式” 帮扶,补齐乡村教育人才短板;健全高校教师发展支持服务体系,深入实施中央高校青年教师科研创新能力支持项目,开展部省联动项目试点,助力高校青年教师快速成长。在师范教育与培训体系上,全面提高师范教育办学质量,优化实施师范教育协同提质计划,推动高水平大学开展教师教育,构建综合性大学、师范院校与中小学校、行业企业协同育人机制;同时推进 “国培计划” 改革,加快构建分级分类、梯次进阶的教师能力培训体系;持续实施教师教育能力提升工程,强化师范生教学实践创新、跨学科学习与科技素养,并推进教师人工智能大规模专项培训,适配教育数字化转型的时代需求。
权益保障多维托底 营造安心育人环境
为让教师潜心教书育人,规划从法治建设、减负松绑、办学条件多方面强化保障。法治保障层面,将加快推进教育法典研究编纂,修订教师法等法律法规;推动地方围绕学生身心健康、校园安全等领域加强教育立法,强化多方协同治理,探索建立学校尽职免责制度,以法治方式厘清权责边界,为教师依法履职撑腰。日常保障层面,将全面减轻教师非教育教学任务负担,让教师回归教书育人主责主业;落实社会公共服务教师优先政策,切实提升教师职业荣誉感与社会地位。同时,规划还提出扩大普通高中办学资源、增加学位供给、优化学校空间结构、改善教学与生活条件,为教师履职提供更优质的硬件支撑与工作环境。
整体来看,“十五五” 时期教师队伍建设坚持 “提能力、强保障、优环境” 并行,既通过系统化培养提升教师专业核心能力,也通过职称、薪资、权益等多重保障提升职业吸引力,将为建设高素质专业化创新型教师队伍、支撑教育高质量发展提供坚实制度保障。
—— EDN ——
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