致敬榜样 | 李娅娜：窗口内外，皆为初心

1921-2026

致敬榜样

为庆祝中国共产党成立105周年，深入学习贯彻党的二十大精神，即日起，“泗阳法院”微信公众号将专栏持续推送优秀党员干警先进事迹。本期聚焦立案庭庭长李娅娜同志——从立案窗口走向治理前沿，她带领团队整建制入驻县综治中心，用党旗领航、以专业立身，在多元解纷最前沿绘就法治新“枫”景。

立案庭庭长

李娅娜

01

把好入口关：

让立案服务更有温度

2022年10月，李娅娜带领13名工作人员入驻县综治中心。从“立案窗口”到“治理前沿”，场景在变，初心未改。她创新打造“一心引领·五心融合”支部品牌。“窗口虽小，承载的却是群众对公平正义的第一印象。老百姓一辈子可能只进一次法院，这一次的感受，就是他心中法治的全部模样。”

她是这样说的，也是这样做的。一位七十多岁的老大爷因土地纠纷来到中心，情绪激动。李娅娜没有急着讲法条，搬了把椅子请他坐下，耐心听他讲了半个多小时。弄清原委后，她联系村居干部和调解员共同介入，促成双方诉前握手言和。临走时老大爷说：“跑了好多地方没人听我说完，只有你听我讲完了。”这句话让李娅娜更加坚定：立案不仅是登记受理，更是感知群众急难愁盼的第一道窗口。她要求团队做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，严格落实立案登记制，让群众走进法院的第一时间感受到司法温度。

02

深耕主阵地：

让多元解纷更有力度

“群众打官司，耗时耗力耗感情，很多纠纷不该走进法庭。”李娅娜的思路清晰而坚定——科学统筹、精准分流，让“调解先行、审判兜底”成为常态。

她组建专业化调解指导小组，实行“统一受理、分类流转、分级调处、跟踪督办”闭环管理；对外对接综治中心入驻单位，形成多方联动格局；对内建立“日研判、周会商、月总结”制度，创新“1+2+N”调解模式，指导化解多起跨部门、群体性重大纠纷。一起土地承包经营权纠纷让她印象深刻。苗某兄弟因土地流转权属不清闹了多年矛盾，若简单立案，兄弟间亲情可能彻底破损。李娅娜指导团队协同村委会、司法所组成调解小组，实地走访、查阅案例提供法律依据，邀请“人熟、地熟”的村干部参与，将“家和万事兴”融入调解。最终不仅化解了纠纷，更打开了兄弟间多年的心结。

03

筑牢防火墙：

让风险预警更有准度

“治理重心在基层，风险源头在萌芽。法官不能只满足于办好个案，更要善于发现苗头性问题，当好党委政府的‘法治参谋’。”

她充分发挥立案庭案件“入口”优势，建立社会风险“感知—研判—预警—反馈”全链条机制，对群体性、敏感性纠纷提前研判、及时预警。2025年7月，某小微企业拖欠朱某等33名员工18万余元工资，员工多次催讨无果后到综治中心求助。李娅娜敏锐研判风险，联合法官、调解员、援助律师及园区工作人员组建专班，法官释法、调解员劝导、律师核算欠薪、法院快速查封企业资产，园区全程监管工资发放。拖欠薪资足额兑付，一起群体性劳资纠纷化解在萌芽。

“司法不能‘坐堂问案’就画上句号，要从个案看到类案、从局部看到趋势。”从立案窗口到治理前沿，李娅娜同志用党性引领方向、用专业守护公正、用担当诠释忠诚，在基层社会治理的广阔画卷上，奋力书写着新时代“枫桥经验”的法院答卷。

编辑 | 徐子涵

校对 | 王 洋

审核 | 朱 静

终审 | 杨 清