特朗普不仅面对伊朗吃了大亏,在国内另一个核心战场,他更是遭遇比伊朗更严重的重大失败,不过对于这一次失败,亲美的“大殖子”可就欣喜若狂了,但我想说的是,你们别高兴太早。为什么?
根据驻美记者7月1号介绍,日前,美国联邦最高法院以6票赞成、3票反对的投票结果,裁定特朗普政府不能通过总统行政令来废除美国的出生公民权。这一裁定直接构成特朗普近期遭遇的第二场失败——最近有关美方的事项,大家第一个想到的应该就是和伊朗之间的博弈了,为此在6月底,美伊还在卡塔尔多哈碰头。伊朗凭实力将2月底开战之际不可一世、叫嚣要颠覆伊朗政权的美国逼回谈判桌,标志着美国面对伊朗遭遇了一次重大军事失败。
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但是,如果和美国联邦法院这次裁定比起来,败给伊朗已经没什么了。因为败给伊朗,虽然给美国的国际形象和军事威慑带来了负面影响,但这个影响是对外的——特朗普本来就不算特别重视美国国际形象,他属于极端保守派,美伊以战争给特朗普带来的主要困扰,很大程度上在于经济等方面。
而最高法院的裁定不同,其影响是对内的,更直接关系到共和党的核心价值观,为什么这么说?这就要谈到美国国内一个非常受争议的问题:非法移民,通常被称为“移民问题”。非法移民问题其实在美国已经存在很多年了,毕竟美国本来就是一个移民国家,美国建国以后,首次针对移民问题的对策是1790年《归化法》,该法案建立了首批国籍规则。但我们也犯不着追溯那么久,因为美国的移民问题在不同的阶段呈现出不同的形态。
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1965年“哈特-塞尔尔法案”也就是《移民与国籍法修正案》废除了国家起源制度以后,美国确立了以家庭团聚和高技能移民为核心的现代移民体系,但1986年里根政府推出《移民改革与控制法》,为约270万已在美的无证件移民提供合法化途径,本质上就是一种大赦,同时又首次对明知雇佣无证件移民的雇主施加处罚,并加强边境巡逻。但因为雇主制裁执行不力,因此该法案反而因大赦鼓励了更多非法移民。
为此克林顿政府在1996年又推出《非法移民改革与移民责任法》大幅收紧移民执法,将“遣返”和“驱逐”程序合并,扩大可驱逐的犯罪类别,限制移民上诉权利,并加强边境管控。该法还引入了“快速驱逐”程序,允许当局在不经移民法官听证的情况下驱逐在边境附近被捕的非法移民,但并未解决美国的移民问题。
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21世纪以来,因为9.11的影响,美国移民政策开始向国际安全转向,9.11次年美国成立国土安全部——关注美国局势的朋友应该有发现,这个部门和ICE一起,从去年开始受到了不小争议,出镜率很高。因为国土安全部成立之初,就是承接从司法部剥离出来的移民执法和边境保护职能。
在这一过程中,大家可以发现,无论是民主党还是共和党,对非法移民都秉持一个加强立法、严格执法的态度。转折点发生在奥巴马时代,2012年,奥巴马政府推出“童年入境者暂缓遣返”,保护约80万童年时期被带入美国的“梦想者”免于驱逐。2年后,奥巴马通过行政命令推出DAPA计划,要为约500万非法移民提供暂缓遣返和工作许可,但2015年被联邦法官裁定暂停,2016年最高法院以4:4维持暂停裁决,计划最终未能实施。不过有意思的是,奥巴马任内也驱逐了超过300万人,被批评者称为“驱逐总司令”,但是在这个期间,民主党对非法移民的态度已经开始转向为支持甚至纵容了。
美国社会对非法移民的态度开始出现两极分化的倾向,对于中上层阶级而言,非法移民提供了廉价的底层劳动力,便利了美国本土民众的生活,同时也有助于美国经济。可对于广大农民、工人和社会底层群体而言,他们认为是非法移民带来了毒品、暴力等犯罪,还抢走了自己的就业岗位。基于这样的现实,民主党和共和党对非法移民的主张迈向分化,代表东西海岸中产和富人阶级、资本家的民主党支持对非法移民持开放态度,在中部、南方和乡村地区占优并代表乡村白人、无业工人和农民阶级的共和党则不支持非法移民。
2016年,局势开始激化,当年美国大选,大打民粹牌的特朗普将移民问题作为核心竞选议题,推行了一系列强硬措施,比较有代表性的就是修建美墨边境墙等。这种局面使得共和党和民主党围绕非法移民问题的矛盾迅速升级对立。
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拜登政府时代,开始尝试改变这种局面,不仅一边和共和党扯皮,一边叫停边境墙的修建,甚至在任期末尾,被曝出将特朗普留下的边境墙修建物资廉价卖出。还有2023年下半年至2024年初的德州事件,联邦政府和美国德克萨斯州政府剑拔弩张,甚至闹到美军和州警卫队对峙的地步,眼看着要打内战了!就是因为德州不顾联邦政府要求,在边境私设铁丝网——此事最后以拜登政府让步作结。
这种政府层面的激烈对抗,加上非法移民对美国社会带来的影响确实毁誉参半,美国社会上对非法移民的争端也在升级。2024年大选年年初,宾夕法尼亚男子贾斯汀·莫恩发布14分钟讲话视频,在视频中他痛斥以拜登政府为代表的民主党支持非法移民团体给美国带来的危害,声称要发动“反(民主党)政府起义”,并展示了自己父亲迈克尔·莫恩的头颅——发布视频前,他杀死了自己在美国陆军工程兵团费城地区办事处工程师的父并斩下其头颅,原因是因为他父亲在拜登政府供职。
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在这里大家就可以看到,2024年美国大选之际,无论美国政府还是社会,对非法移民问题的争端已经非常强烈了。这也反映在当年的竞选中,如果说2016年时,反移民还只是特朗普的竞选策略和施政重点,那么八年后,反移民已经成为整个共和党众多政客力推的核心政策,是他们和民主党对抗的关键议题。对美国人自己而言,其影响力和受关注度大于甚至远大于中美关系、俄乌冲突以及中东乱局等。
特朗普的胜选,标志着美国保守派的一次重大胜利,或许是眼看着自己第一个任期修建边境墙的计划最后被民主党搞翻,新任期的特朗普手段更加强硬,开始直接通过国土安全部和美国移民与海关执法局也就是ICE并动用国民警卫队开启大规模执法,将“快速驱逐”扩大至全国范围,逮捕并驱逐移民。去年年底到今年年初,ICE引发了很大的争议,尤其是在明尼苏达州,相信很多朋友还有印象,就是发生在这样的背景下。
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此外,特朗普还通过行政令等方式加快对非法移民群体的打击,去年1月20号,特朗普就任美国总统当天,签署了第14160号行政令《保护美国公民身份的意义与价值》,宣布取消出生公民权。根据该行政令,如果父母双方均非美国公民或合法永久居民也就是绿卡持有者,其在美出生的子女将不再自动获得美国国籍。
大家不难发现特朗普此举的真实意图,因为出生公民权,是很多非法移民群体前往美国的主要驱动力之一,本质上就是让自己的孩子钻美国政府的空子,自动获得美国国籍。部分去过美国的朋友应该知道,孕妇或者新婚夫妇想要申请前往美国签证,美使领馆的工作人员是会加大审核力度的,就是因为担心这些人是想到美国生孩子。但是这种方式只能防走合法途径前往美国的群体,却防不了非法移民。
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所以不得不说,特朗普这招对于“大殖子”群体而言,是一个噩耗。但是特朗普这一行政令遭到了全美范围内的法律挑战。美国公民自由联盟、20多个州和地区的总检察长等提起诉讼,指控该行政令违反美国宪法第十四修正案。而这次最高法院尽管保守派居多,但最终还是裁定特朗普此举非法,首席大法官约翰·罗伯茨追溯了英国普通法中的“出生地主义”,援引1898年 “美国诉黄金德案”,确认第十四修正案确认了“凡在美国出生并受其管辖者即为美国公民”这一基本原则。
这一结论对于特朗普乃至整个共和党而言都是一次重大挫败,在推动ICE大规模执法、驱逐移民已经引发巨大争议的背景下,这一裁定意味着他们打击非法移民的意图受到了极大阻碍,甚至可能出现全面破产的趋势。
当然,我相信对此很多“大殖子”恐怕会激动万分——这不就意味着他们春天来了,又能考虑通过非法手段“走线”了吗?然而有这种想法的“大殖子”,我建议你们最好别这么想。首先,非法手段不可取,美国没到,先到监狱报道;以特朗普的作风,如果这条路走不通,他必定会通过其他方式,更极端、强硬地施行自己的主张,短期来看,“大殖子”接下来在美国日子很可能更难过。再者,长期来看,美国社会当下反移民群体众多,特朗普能胜选,正是这一局面的体现,近年有关华裔尤其是华裔非法移民在美遭暴力袭击、各种虐待的消息也非常多。而且保守主义乃至极端保守主义,在美国这种处境每况愈下的背景下,很可能会持续扩大,“红脖子”越来越多。因此未来,美国社会上的反移民风气会越来越强,有些想用“走线”方式前往美国,那总有后悔的时候!
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