【苏商援藏】下一个30年：苏商援藏的变与不变

从扬子江畔到雪域高原，跨越3800公里的山海阻隔，苏拉两地因对口支援而结下深厚情谊。自1994年中央作出对口支援西藏决策以来，江苏以干部援藏为龙头、项目援助为重点、财力援助为保障，持续为西藏建设发展贡献力量。

在这场跨越千里的“双向奔赴”中，广大苏商从未缺席。从参与“拉萨好水好物”推介活动、推动高原特色产品走进江苏市场，到在藏投资兴业、助力当地产业转型升级；从银企合作、公益助学，到精准帮扶、消费助农——苏商力量始终奔涌在援藏一线。

为此，江苏省苏商发展促进会特别推出《苏商援藏》栏目。我们将聚焦苏商援藏故事、记录苏藏协作动态、传递高原发展机遇，搭建苏商了解西藏、走进西藏、投资西藏的信息桥梁。

在这里，您将看到苏商在雪域高原的奋斗足迹，感受“茉莉格桑共芬芳”的深情交融。

以商为桥，以情为纽。让我们共同书写新时代苏商援藏的新篇章！

2025年11月，江苏省委常委会专门召开会议，强调要“科学编制‘十五五’对口支援规划，推动我省援藏工作迈上新台阶”。半年后的2026年6月11日，拉萨举办了一场特殊的座谈会——江苏援藏前方指挥部召集56家江苏在拉萨投资的企业代表，共话发展、共商大计。会场气氛热烈，西藏江苏商会党委书记王建华感慨地说，这场座谈会如同“及时雨”。从资金捐赠到产业扎根，从单向帮扶到双向奔赴，苏商援藏已经走过了30余年。

“远隔千里情相近，一颗初心连成亲。”自1994年党中央作出全国支援西藏重大决策以来，一批批江苏援藏干部人才从锦绣江南奔赴雪域高原；如今，苏商的身影已深深嵌入拉萨的城市肌理。站在“十五五”开局之年回望来路、眺望前方，一个问题格外清晰：下一个30年，什么在变，什么不变？

32年，初心从未改变

1994年7月，党中央作出全国支援西藏的重大决策，明确江苏对口支援拉萨。从此，一场跨越3800公里、海拔落差近3800米的“山海情”拉开序幕。

30多年来，江苏累计选派11批次1100余名援藏干部人才，累计投入计划内财政资金超80亿元，完成援藏项目700余个，援藏资金总量、项目质量、选派干部人才数量均位居全国前列。在全国对口援藏30周年成就展上，江苏展区亮出“16个第一”——建成西藏第一所希望小学，创建首家国家工业旅游文化示范区，招商引资实到资金、区外就业人数和质量位列17个援藏省市首位。

这些数据背后，是一个个具体而温暖的故事。拉萨第一条双向四车道被命名为“江苏路”，建成至今已逾30年，路况依然良好；江苏实验幼儿园、拉萨江苏实验中学成为拉萨名园名校；拉萨人民医院在江苏帮扶下走出困境，成为当地居民的“健康堡垒”。更不用说，江苏援藏干部离开时，几十名藏族同胞从170多里外的墨竹工卡县赶到机场送行，泪洒当场。

32年，变的是岁月，不变的是初心。正如江苏援藏干部所言——“最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神”。这种精神，在一批又一批援藏人手中接力传递。2025年6月，第十批援藏工作圆满收官，第十一批援藏干部人才接续奔赴雪域。一茬接着一茬、一代接着一代干下去，这是江苏对雪域高原最庄重的承诺。

方式之变：从“捐资捐物”到“产业协作”

如果说前30年的上半场，苏商援藏的关键词是“捐资捐物”“基础设施建设”；那么下半场的主题词，正在变成“产业协作”“双向赋能”。

这种转变，首先体现在援藏资金的投向上。30多年来，江苏坚持把80%以上的援藏资金投向基层和农牧区。但“投”的方式变了——不再是简单的资金拨付，而是以项目为载体、以产业为引擎的精准滴灌。

林周县格桑塘现代农牧产业示范园是一个典型样本。这座总投资1.5亿元的园区，是西藏首个全产业链综合性农牧示范园。曾经，当地牦牛养殖陷入“周期长、种质差、效益低”的困局，出栏要七八年。苏州市援藏干部到来后，从全国精选优良牦牛品种，让“架子牛”变身“致富牛”。养殖户格桑旺久难掩喜悦：“示范园的牛个头大、抗病强，出栏时间缩到5年，钱包也鼓起来了！”

在曲水县才纳乡国家现代农业示范园区，智能温室大棚鳞次栉比，草莓、水果西红柿等“江苏味道”成为拉萨市民的心头好。农牧民普布扎桑在园区培训后，租了8个温室大棚，年收入达16万元。她说：“以前靠天吃饭，现在靠技术增收。”

更大的手笔在达孜。江苏援藏引进的总投资超10亿元的洋河朗热酒村项目，于2025年12月顺利投产运营，预计年产成品酒5000吨以上，新增就业岗位500多个。这个由洋河股份联合投资建设的项目，将青稞加工、白酒酿造、文旅融合融为一体，着力构建乡村产业新业态。

数据显示，江苏三年累计落实312个援藏招商引资项目，协议投资593亿元，实际到位资金337亿元，位列17个援藏省市首位。对口援建拉萨的8个功能园区，创造了超过1000个就业岗位，带动2800多名农牧民增收致富。

更重要的是“授人以渔”。江苏组织拉萨专业人员赴江苏集中培训和锻炼，年均50多批、1600余人次，在藏培养培训干部人才3500余人次、专业人才超过4000人。镇江丹阳的“眼镜之都”产业基因被嫁接到高原，10余位藏族员工赴丹阳培训，牧羊姑娘成长为月入5000元的验光师。

从“输血”到“造血”，从“捐资捐物”到“产业协作”，这是苏商援藏最深刻的方式之变。

格局之变：从“单向帮扶”到“双向赋能”

如果说产业协作是方式的变化，那么“双向赋能”则是格局的跃升。

过去，援藏更多被视为“江苏帮西藏”——资金从东往西流、资源从发达地区向欠发达地区输。但如今，苏拉两地正在形成一种全新的互动关系：拉萨的特色资源走向江苏市场，江苏的产业能力在高原找到新的增长空间。

“藏品入苏、苏品入藏”的双向通道已经打通。江苏累计销售拉萨好水好物达1.12亿元。拉萨特色产品展销中心暨藏餐品鉴中心在南京投入运营，以“藏品出藏”“藏餐出藏”为双主线，搭建起苏藏两地产业协作与文化交流的重要实体平台。7100矿泉水、牦牛肉、青稞饼干等高原好物，正越来越多地出现在江苏人的餐桌上。

2025年10月，第六届“格桑花开·南京墨竹周”在南京开幕。这个始于2019年的活动，已从初期的成果展示升级为集文化交融、产业协作、民生赋能、党政共建于一体的综合性平台。同年11月，一场跨越3800公里的“金秋之约”在南京上演——苏拉两地深化产业协作，在国家“东数西算”战略与对口支援政策背景下，共谋高质量发展。

更深层的变化在于江苏企业在拉萨找到了新的市场与机遇，拉萨则在江苏的产业赋能中实现了转型升级。王建华说，西藏江苏商会将继续发挥纽带作用，“引荐更多江苏优质资源前来投资”。江苏省工程咨询中心有限公司拉萨分公司总经理牛淮金则表示，拉萨营商环境持续优化，“惠企惠才政策增强了企业发展信心”。

这种“双向赋能”的格局，正在被写入更长远的规划中。2025年11月，江苏省委常委会明确提出，要“深化产业协作、园区共建、清洁能源开发等领域合作”。镇江援藏工作组已精心谋划“十五五”援藏项目36个，着力构建以高原品质农牧、藏医药为主导，氢氧、低空经济、算力等为潜力的产业体系。拉萨市“十五五”产业发展布局中，特色农牧业、文旅产业、清洁能源、现代服务业成为重点。

从“单向帮扶”到“双向赋能”，从“江苏帮西藏”到“苏拉一起干”——格局之变，正在打开无限可能。

站在2026年仲夏回望，苏商援藏32年是一段从无到有、从浅到深的历程。下一个30年，苏商的初心不会变——那份“茉莉格桑共芬芳”的情怀不会变，那份“真情援藏、科学援藏、持续援藏”的坚守不会变。但方式在变、格局在变——从捐资捐物到产业协作，从单向帮扶到双向赋能。

正如那首写给援藏干部的诗中所言：“一颗心的海拔，可比一座山高一米”。3800公里的距离，隔不断的是情；3800米的海拔，挡不住的是心。下一个30年，苏商援藏的故事，正在雪域高原上写下新的篇章。

参考资料：

江海时评，《格桑茉莉“一家亲”，全心书写苏藏深情》

拉萨日报，《江苏援藏招商引资企业座谈会在拉萨市召开》

江苏援藏，《江苏援藏招商引资企业座谈会在拉萨召开政企共商发展大计》

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