瞭望 | 塞罕坝精神是检视政绩观的“镜子”

　　既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 付旭遥

　　在卫星地图上俯瞰，塞罕坝像一颗钉子，深深扎入浑善达克沙地之中，阻挡北来的风沙南侵。从昔日“风沙遮天日，飞鸟无栖树”的茫茫荒原，到如今郁郁葱葱的115万亩林海，三代塞罕坝人接续奋斗了64年。

　　“塞罕坝精神是党员干部检视政绩观的‘镜子’。它告诉我们，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。”承德市发展和改革委员会机关党委专职副书记尹光明说。

　　在树立和践行正确政绩观学习教育中，河北省承德市围绕学习塞罕坝精神等主题开展基层宣讲3260余场，通过学习研讨、基层调研、问题查摆等方式推动学习教育走深走实。

塞罕坝国家级自然保护区晨景（2026 年 5 月 23 日摄） 新华社发（刘满仓摄）

　　甘于潜绩：三代人的“踏实”

　　5月初，塞罕坝仍有未化完的雪。这里自然条件恶劣，极端最低气温-43.3℃，年平均气温-1.3℃，无霜期短、冬季低温、时常刮风，树木生长缓慢；土壤保水性差，山坡土层薄，造林难度大。由于缺少在高寒、高海拔地区造林经验，1962年建场后，塞罕坝机械林场连续两年造林成活率不到8%。

　　造林过程中，难关常见：1977年林场遭遇罕见雨凇灾害，十多年造林成果损失过半；1980年，林场遭受百年不遇旱情，受灾面积12万多亩。“老辈儿人那是真不容易，雨凇灾害时清理被压断的树，需要两个人拿‘快马子’（一种手工伐木锯）来回拉锯条砍断树木，然后再一棵棵靠人工拖走。”第三代务林人刘鑫洋告诉记者，直到今天，造林工作依旧无法脱离人工。

　　从种子到树木，一个森林经营周期长达数十年，一代代塞罕坝人接续奋斗坚持下来。塞罕坝机械林场场长于士涛，21年前从河北农业大学毕业来到林场工作。面对着从城市到林场的落差，老一代务林人的精神打动了他：“他们对每一棵树的那种爱护，直戳人心。拖拉机手不小心碰掉了一棵树的树皮，老施工员会跟他急，因为培养每一棵苗都很不容易。”

　　在于士涛看来，“踏实”是塞罕坝人突出的性格特质：“如果没有数十年如一日的坚持，林场不会有今天的成效。”截至2025年底，塞罕坝机械林场总经营面积140万亩，有林地面积115.1万亩，森林覆盖率达82%。这不是一朝一夕的“显功”，而是三代人用“踏实”积累出的“潜绩”。

　　“我体会，甘于潜绩就是踏踏实实工作，不盲目追求某一项工作给自己带来的好处、荣誉。”承德市交通运输局综合规划科科长富平洋说，“交通是打基础、利长远的工程，同样必须脚踏实地架好每座桥、修好每条路。”

　　正在建设中的承克高速穿越塞罕坝，搭建起从承德到克什克腾旗的交通要道。今年3月底以来，承克高速项目总体进度完成9.2%，累计完成50.2%。为同步做到交通发展和生态保护，项目前期，设计和施工团队反复实地勘探，与林场开展合作，最大限度减少对野生动物和生态景观的影响。

　　“其中的许多工作表面看不到，但为建设提供了必要条件和重要保障，必须以‘功成不必在我、功成必定有我’的精神认真完成好。”富平洋说。

　　真抓实干：实事求是科学实践

　　“林场的发展史，是一部艰苦创业史，也是一部探索创新史。”于士涛介绍，造林初期树苗成活率低，林场人创新使用适合高寒地区的“全光育苗技术”，培育出“大胡子、矮胖子”优质壮苗，解决了大规模造林的苗木供应；自主改进苏制造林机械和克罗索夫植苗锹，创新“三锹半植苗法”，大幅提高造林效率。

　　64年间，树在长，林场的情况也在变。建场初期采用一亩地二三百棵树的种植密度，让树木互相竞争、长势更好，但争抢阳光、水和养分也影响了部分树木的生长。上世纪80年代起，林场对长势欠佳的树木间伐，林场为此专门设计了对比样地，论证间伐效果。

　　森林覆盖面积越来越大，林场的工作重点随之转变。“我们开启‘二次创业’，思考如何把林子发展好、抚育好、管理好、保障好。”河北省承德市人大常委会副主任、塞罕坝机械林场党委书记安长明介绍，为有效化解人工针叶纯林病虫害易发、生态稳定性偏弱等问题，塞罕坝于2022年将造林方向转为林冠下造林，采用针叶、阔叶等树种混交方式，构建起多树种、多层次、复合式森林结构，不断提升森林的生态稳定性。

　　从“有没有”到“好不好”，从“种得活”到“稳得住”，塞罕坝的每一项工作，都建立在对规律的遵循和对科学的尊重之上。

　　“做好前期调研和科学论证是塞罕坝几十年造林积累的成功经验，给我们带来深刻启示。”承德市数据和政务服务局负责同志介绍，学习教育过程中，该局深入企业调研了解到，一些项目单位对审批事项重点不了解，申报材料反复修改，进而影响审批进度。据此，在优化审批流程、压缩审批时限的基础上，该局将审批服务和专家论证列为工作重点。

　　“我们安排专人包联对接项目单位，提前告知审批流程和申报材料，对项目全审批链条提供一站式咨询指导，同时提升评估论证的专业性和科学性。”承德市数据和政务服务局四级调研员魏峰说，将企业需求转化为科学的政策措施，才能更好地做好服务。

　　为民造福：一片林海富及一方人

　　塞罕坝机械林场持续发展，最先带来林场人生活条件的改善。三道河口分场副场长王建峰谈起刚参加工作时的情景：山里连砂石路也没有，家属院是用羊圈改建的，发电只能供晚上几个小时使用。现在的塞罕坝铺上了柏油路、建起了集体公寓，供电、供暖、网络等基础设施完善。

　　造林、修枝、割灌、防火……林场积极辐射带动周边乡镇发展。承德市围场县大唤起乡村民唐玉龙，组织起一支十五六人的施工队，在千层板分场马蹄坑营林区参与施工。一个月下来，他可以收入七八千元。

　　林场生态环境越来越好，周边村民的副业也多起来。5月中旬，哈里哈镇村民付崇民正为即将到来的旅游旺季做准备。如今，通向林场的公路边，许多村民都开起了民宿或农家院。

　　“传承塞罕坝精神，必须从实际出发，解决群众的急难愁盼问题。”承德市委社会工作部部长杨立君介绍，今年以来，承德面向新就业群体增设32家“承新驿站”，提供歇脚休息、手机充电、饮水热饭等基础服务，新增服务1.2万余人次；党员干部下沉驿站倾听诉求，协调住房和城乡建设、城市管理等部门，一些充电难、停车难问题已得到解决。■