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美伊谈还是不谈?此前连日交火、变数不断,这个难以捉摸的问题如今终于揭晓答案。
据新华社援引消息人士的说法,当地时间7月1日,美伊在卡塔尔首都多哈举行间接会谈,聚焦落实谅解备忘录。
外界认为,这是双方瑞士会谈以来的又一次外交接触,也是“谅解”后冲突再起阴影下的首次会谈。然而,美伊一如既往各说各话,凸显双方互信缺失,使多哈会谈更像一次危机后的互相试探和紧急管理。
差异化叙事
据消息人士透露,此次会谈重点围绕落实美伊谅解备忘录,聚焦两个关键议题——解冻伊朗被冻结资产以及确保霍尔木兹海峡海上安全。
形式上,会谈仍以间接方式进行,由斡旋方卡塔尔和巴基斯坦居中协调,美伊代表团没有面对面会晤。
会谈结束后,卡塔尔外交部表示,多哈会谈在谅解备忘录涉及的相关问题上取得“积极进展”,巩固了瑞士会谈的成果,双方同意继续磋商。
卡塔尔方面还预告,下次会谈将在伊朗已故最高领袖哈梅内伊7月4日至9日的葬礼结束后举行。
然而,美伊两大主角对多哈会谈却给出颇有“温差”的叙述。
关于时间和地点,与瑞士会谈一样来回拉扯。
美国预告6月30日在卡塔尔谈,遭伊朗否认;结果延迟一天至7月1日举行。
关于性质与议程,各执一词。
美国方面放风称,将与伊朗举行高级别会谈与技术会议,并派出总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳。
但知情人士称,库什纳与威特科夫会见了卡塔尔首相,并未出席具体谈判环节。
伊朗方面则强调,代表团前往多哈与美方代表行程无关,只为与卡塔尔等斡旋方讨论备忘录条款的执行情况,包括美方解禁伊朗石油销售、解冻伊朗资产。
之前,德黑兰多次否认将与美方进行任何级别的直接会面。
外界普遍将此次会谈定性为较低级别的“间接技术性会谈”。
关于内容与效果,双方的表述同样落差明显。
美方积极评价成效,但对内容语焉不详。
美国总统特朗普与副总统万斯均称会谈进展顺利。
特朗普说举行了“非常好的会谈”,还提及“伊朗的无核化进程进展良好”。万斯说,有关核问题的讨论将很快开始。
但两人均未透露会谈具体细节。
伊方只字未提谈得如何,但在“谈什么”上比美方透明度高。
根据伊朗技术谈判代表团团长加里巴巴迪的介绍,伊朗主要提出三方面诉求。
一是建立监督机制审查美方违反谅解备忘录的行为,其中包括要求结束黎巴嫩战事。
二是将动用在卡塔尔部分解冻的60亿美元资金购买所需物资。
有消息人士称,伊朗代表团在间接会谈中要求分阶段执行谅解备忘录,重点推动资产解冻。
三是坚持霍尔木兹海峡应受伊朗和阿曼管辖,拒绝任何船只选择未经其许可的航线通行。
加里巴巴迪还暗示,将适时启动伊美最终协议谈判,但前提是美方落实备忘录相关条款,比如解冻资产。
试探?管控?
对于美伊的差异化叙事,外界的观察也呈现分化。
谨慎乐观一方认为,美伊经历新一轮冲突后仍保持接触是一个积极信号,表明双方都不愿重新开战,都希望保持外交渠道畅通。
特朗普周三还称“与伊朗相处得很好”,相关言论被认为淡化了与伊朗再次爆发全面战争的可能性。
据悉,特朗普近日听取了军方提供的对伊全面作战方案,目前决定继续外交努力。
有分析指出,双方就多哈会谈的拉扯与各说各话,折射出美伊的处境差异与互信缺失。
特朗普政府目前面临两难,既要向国内展示对伊朗强硬,又想抓紧谈判,尽快从战争中脱身,好对选民有所交代。
相比之下,伊朗较美国更占据主动性,掌握谈判节奏和进程,在时间、地点和议题方面拥有主动权。
消极悲观一方表示,多哈会谈老调重弹,并未在实质性问题上取得任何进展。
国际政策中心高级非常驻研究员西纳·图西认为,多哈会谈并未触及核问题或进一步推动和解,反而像原地打转,仍将重点落在谅解备忘录中声称已经解决的问题上。
鉴于双方均未透露是否弥合分歧,在图西看来,美伊在化解重大争端上并未取得成果,尤其是霍尔木兹海峡通行权、黎巴嫩问题。
在一些分析人士眼中,多哈会谈只是打后再谈的“第一场压力测试”,目的是相互试探,并试图管控危机。
“双方都在试探,在新一轮军事冲突结束后,是否存在一个有限但可持续的降级窗口。”国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹说,当前谈判犹如危机管理,而不是致力于全面和解的对话。
还有评论指出,美伊谈判更像“分阶段交换”,多哈间接会谈的作用在于检验双方能否把“谅解”变成可执行的利益交换——伊朗要资金,美国要航运安全,海湾国家要稳定。
展望谈判前景,如果美伊无法建立互信,恐怕难以跳出“边打边谈”模式。
无论怎样,重启谈判至少让能源市场“宽心”。国际油价7月1日下跌超1%,至4个月以来最低点。
但是,霍尔木兹海峡的状况仍然不确定。
“海峡正在逐步重新开放,但情况不明朗、难以预测,而且不够透明。”石油市场分析公司Vanda Insights的创始人范达娜·哈里说。
据海事数据平台Marine Traffic7月1日的数据显示,过去24小时内至少有35艘油轮或货船通过海峡,远低于战前日均约110艘的通航水平。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《一方说咱俩谈得很好,一方说我没和你谈,美伊又在多哈上演“罗生门”?》
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