安徽太湖：以“三变”破题，构建“全员执法”立体化监管新格局

本文转自：人民网-安徽频道

在自然资源执法改革步入“深水区”的关键时期，安徽省太湖县立足基层治理实际，摒弃过去“单兵作战”的传统模式，创新构建“全员执法”监管体系，通过机制重塑、科技注入与党建引领，推动自然资源执法实现从“末端查处”向“系统治理”的深刻变革，为守护一方山水资源筑牢了坚实屏障。

变“单兵作战”为“全员共治”，重塑执法“全链条”。 针对过去审批与执法“两张皮”的堵点，太湖县以机制创新破局，县自然资源和规划局设立执法监察股作为“指挥中枢”，打破股室壁垒，构建起“执法监察股统筹协调、业务股室专业协同、基层所一线执行”的三级联动体系。通过推行“全员执法”模式，将执法触角延伸至项目审批、用地核查等前端环节，实现了对违法行为的“早发现、早制止、早查处”。2025年以来，通过股室核查、会商审查、基层分局（所）巡查等多渠道发现并制止各类违法行为25起，全年立案查处违法占地类案件22起、矿产资源违法案件6起，真正实现了执法力量从“物理整合”向“化学融合”的跃升，形成了权责清晰、运转高效的执法新格局。

变“被动发现”为“主动预警”，打造监管“全覆盖”。 面对自然资源监管范围广、地形复杂的难题，太湖县充分运用“数字太湖”平台，借力卫星遥感“天上看”的宏观视角、无人机“空中巡”的灵活机动，结合基层人员“地上查”的落地核实，构建了“天上看、网上管、地上查”的立体化监测网络。这一“空中鹰眼”与“地面网格”的深度融合，实现了从“人工撒网”向“靶向式”精准巡查的转变，不仅将多起违法行为遏制在萌芽状态，更建立了执法与审批联动的风险预警机制，在重点项目审批前置环节提前介入，累计开展“上门送政策”服务60余次，从源头上减少了违法风险的发生。

变“物理叠加”为“化学反应”，强化执法“全员化”。 坚持“党旗红”引领“资规好”，将党建优势转化为执法效能，构建了“党建+执法”的常态化学习培训体系。县自然资源和规划局通过从各股室抽调党员干部充实执法监察党支部，并建立系统内35岁以下年轻党员执法库，利用“理论学习+以案释法”的模式，让年轻干部在案件办理一线淬炼本领。这种将党建深度融入业务的做法，不仅锻造了一支“政治强、业务精、作风硬”的执法先锋队，更推动了行政执法职能的有效回归，实现了从过去被动查处向主动防控、从单一执法向协同监管、从末端管理向源头治理的深刻转变，为全县自然资源事业高质量发展提供了坚实的执法保障。（吴昊）