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7月1日,日本首相高市早苗对印度进行为期三天的访问。日本内阁官房长官木原稔表示,高市此次访问时间为7月1日至3日,人工智能合作是双方讨论的重点议题之一。
另据日本《每日新闻》报道,访问期间,高市早苗与印度总理莫迪计划发表一份关于人工智能合作的联合声明,其中提出到2030年前,日本将邀请500名印度高技能人才赴日,加强双方在人工智能研发、人才培养、产业合作以及网络安全等领域的合作。
近年来,人工智能已经成为全球科技竞争的重要方向。从基础模型研发,到芯片、数据中心,再到产业应用,各国都在加强布局。对于日本来说,虽然拥有制造业、机器人、精密工业等传统优势,但在生成式人工智能快速发展的背景下,日本也面临新的挑战,其中最突出的问题,就是人才不足。
日本长期受到人口老龄化和出生率下降影响,劳动人口持续减少,高端数字人才供给增长速度远低于产业需求。尤其是在人工智能、大数据、网络安全、芯片设计等领域,日本企业一直存在较大人才缺口。
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相比之下,印度近年来形成了较大的工程技术人才培养体系。每年都有大量计算机、软件工程、电子信息等专业毕业生进入就业市场,在软件开发、IT服务、云计算等领域积累了丰富经验。因此,日本选择印度,并不是偶然。
一方面,日本希望利用印度较强的软件人才优势。另一方面,印度也希望借助日本市场提升本国人工智能产业国际影响力,双方形成了一定程度上的互补关系。
不少人认为,日本此次邀请印度人才赴日,是因为国内缺少程序员,但实际上,这只是其中一个原因。如果认真分析双方公布的合作内容,可以发现,人才只是整个合作体系中的一部分。日本和印度同时提出加强数据中心合作、半导体合作、网络安全合作、海底电缆建设合作以及人工智能安全治理。这些内容放在一起,就能够看出日本真正关注的是整个数字产业体系。
如今,人工智能竞争已经不仅是谁发布更大的模型。模型背后需要芯片提供算力,需要数据中心持续运行,需要网络连接,需要稳定供电,还需要完善的数据安全和网络安全体系。如果缺少其中任何一个环节,人工智能产业的发展都会受到影响。因此,日本此次提出的人才计划,其实是整个数字战略的一部分。
日本还强调开发医学、法律等垂直人工智能模型。这也说明,日本更加重视人工智能进入实体产业,相比通用聊天机器人,医疗、法律、制造等行业应用,对于专业知识、行业经验、安全要求更高,这些领域需要的不只是程序开发人员,还需要既懂技术,又了解行业规则的人才。
例如,医疗人工智能,需要熟悉医学知识、数据隐私和医疗监管。法律人工智能,则需要了解法律制度、司法流程以及责任边界。因此,日本此次强调人才交流,本质上也是希望培养更多复合型人才,加快人工智能进入传统产业。
虽然日本政府希望吸引更多印度高技能人才,但真正实施过程中,并不会一帆风顺。
首先,日本国内一直存在关于外国人才引进的不同意见。近年来,日本不断扩大外国劳动力规模,但每次相关政策出台,都会引发社会讨论。支持者认为,日本劳动力持续减少,如果没有外来人才,日本经济增长将受到影响。
反对者则担心,大规模引进外国人才可能增加社会融合压力,也可能影响就业、教育以及公共资源分配。去年十月,日本多地就因为将引进五万名印度人才政策爆发大规模抗议,这也说明,日本未来如果进一步扩大人才引进规模,还需要面对社会层面的协调问题。
日本是否能够长期留住这些人才,也是现实考验。近年来,全球主要经济体都在争夺人工智能人才。美国、加拿大、英国、新加坡以及部分欧洲国家,都推出了针对高技能人才的新政策。对于印度工程师来说,日本只是众多选择之一。
最后,还要看到,日本此次加强对印度合作,并不意味着全球人工智能竞争进入固定格局。目前,各国都在根据自身产业特点推进人工智能发展。美国仍然保持技术领先优势,中国拥有庞大的市场和完整产业体系,欧洲更加重视人工智能监管,印度则希望借助人才优势提升国际竞争力。日本此次加强与印度合作,也是结合自身产业需求作出的政策选择。
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