文明塑城起新局 开放兴边惠民生

□文/摄 田晓慧 本报记者 杜怀宇

坚持党建引领统筹发展全局，是沿边口岸城市高质量发展的根本保障。作为黑龙江省首个连续五届获评全国文明城市的县级市，绥芬河市依托省级城市更新试点建设契机，推动文明建设从“阶段性创城攻坚”转向“全域长效塑造城市文明”，融合口岸开放、城市更新、基层共治三大抓手，以民生温度构筑宜居宜业、开放包容的文明新路。

深化文明实践 激活口岸竞争力

绥芬河将文明创建与对外开放同频共振，把诚信友善、包容互鉴融入经贸往来和跨境交流，让文明软实力转化为发展硬增量。广大党员主动扎根口岸一线示范引领，让文明成为激活口岸流量、拉动文旅经济的核心竞争力。

常态化文明实践扎根基层。近日，绥芬河市第二届“文明边城情暖口岸”文明实践大集火热开集。六大功能板块既有政策宣讲、便民服务、文创市集，又融入俄式面包、俄式香肠等美食，让市民和游客感受百年口岸的独特魅力。活动现场，每一项内容都是文明实践的“微缩版”。大集负责人表示，文明实践大集是常态化、接地气的品牌活动，整场活动成为文明实践的赶集会、边城文明的展示窗。

据了解，绥芬河市38处新时代文明实践阵地年均开展文明实践大集、邻里帮扶等活动2700余场次，党员骨干带头组建“小小宣讲员”队伍，传递文明理念。

诚信经营、双语服务成为口岸自觉。伊戈尔俄罗斯商品城经营中俄特产的刘先生说：“在这儿做生意不只讲价钱更讲情义。去年我们帮一位俄罗斯老顾客找回遗失护照，后来人家不仅给我们带来了巧克力，还介绍不少新客户。”此外，为畅通与俄罗斯消费者的交流，沿街党员商户带头学习俄语日常用语，于细微处展现国门城市的文明形象。

记者了解到，依托中俄互免签证政策，今年上半年绥芬河开展中俄合唱、青少年研学等民间交流活动30余场，双向文化互动拉近两国人民距离。近日，来自俄罗斯滨海边疆区的20多名学生走进绥芬河幼儿园和社区，沉浸式体验剪纸、竹竿舞等中华优秀传统文化项目。带队教师叶莲娜表示，绥芬河不仅城市美，人也友善，孩子们在这里感受到了温暖和尊重。

文明环境释放经济动能。绥芬河整洁的市容和友善的氛围吸引跨境客流集聚。去年以来，全市接待游客461.6万人次，同比增长12.7%；旅游收入49亿元，同比增长13.9%。城市文明正成为口岸核心竞争力和向北开放的重要支撑。

提升城市品质 增强群众幸福感

2026年绥芬河入选省级城市更新试点，荣誉背后是城市管理者“问需于民、建设为民、成果惠民”，以老旧小区改造、市政提质、生态增绿、文脉活化四大工程补齐城乡短板的坚持。

老旧小区改造精准发力。五年来绥芬河累计投入1.05亿元，完成55个老旧小区改造，惠及3777户居民，改造面积超20万平方米，同步加装适老化设施。今年第二批改造覆盖17个小区，地下管网和小区改造规模大幅提升。党员带头参与拆违治乱，主次干道机扫率超92%，街巷保洁日时长延至16个小时。在楼下晒太阳的刘大爷说：“管网改造了，外墙加了保温层，冬天屋暖心更暖。”

全域增绿优化宜居生态。今年，绥芬河城区新增绿化面积7万平方米，五年来累计新增绿化面积250万平方米，绿化覆盖率提升了44.55%。26处公园广场遍布城区，人均公园绿地面积远超国家标准。同步投入8700万元升级道路路网，新建改造市政管网超110公里，雨污分流、集中供热配套全面升级。

活化百年文脉丰富群众生活。近年来，绥芬河市将中东铁路老站修缮后，打造成为免费开放的中东铁路记忆馆；总投资6900万元的1903历史文化创意产业园改造了12栋百年俄式老建筑，串联着红色国际通道纪念馆等历史遗存，形成了口岸文化廊道。创新“财政引导+国企主导+社会资本参与”多元投融资模式，让历史遗存变身公共文化空间。

天更蓝、水更清、地更绿，边城有了更动人的色彩。这些看得见、摸得着的变化，让“文明城市”的金字招牌变成老百姓心里满满的幸福感。

共建共治共享 打造治理新格局

绥芬河市以党建引领基层治理，搭建市、镇、社区三级联动服务网络，推动志愿服务专业化、项目化、长效化。

全市布局39个志愿服务站点，注册志愿者2.4万余名，组建168支特色志愿队伍，孵化11个本土化志愿项目。建立“群众点单、平台派单、志愿者接单、群众评单”闭环机制；组建心理疏导、法律援助、俄语涉外等专业队伍，聚焦“一老一小”、新业态劳动者等群体，开展靶向服务，暖冬关爱、乡村义诊、暖蜂驿站等活动全年常态化开展，深度嵌入基层治理。

在阜宁镇，小区水泥地被改造成“时光游乐园”，跳房子、滚铁环、丢沙包，老远就能听见孩子们的欢笑声。居民张大姐说：“以前跟邻居就是点头之交，现在见面能多聊几句，关系亲近多了。”全民参与重塑邻里温情，楼道共享书架、社区四点半课堂、街角邻里花园遍地开花。

今年以来，绥芬河市每周五常态化开展文明实践志愿行动，党员带头清扫街巷、养护绿植，“红马甲”成为城市流动风景线。志愿者王红娟指着签到本说：“今天来了40多人清扫楼道、修剪绿植，大家干得热火朝天。”

“小小宣讲员”走进校园、社区，用童声讲述文明故事；“板凳宣讲”深入楼栋庭院，用家常话传递党的方针政策；“守望乡风”小队助力乡村振兴，文明新风浸润田间地头……志愿服务、邻里守望，一点一滴形成共建共治共享的坚实群众基础。

站在服务全省向北开放新高地建设的新起点，绥芬河完成从“争创文明城市”到“涵养城市文明”的深层转变。下一步，绥芬河将持续用好城市更新试点政策，完善志愿服务长效激励体系，优化公共服务供给，深耕口岸文化，推进智慧城市建设，深化中俄跨境人文经贸交流，持续放大文明建设带来的民生红利与开放动能，全力打造现代化宜居口岸城市，为黑龙江全面振兴全方位振兴贡献边疆力量。