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特朗普2.0时代,美印关系经历了犹如过山车一般的直上直下,去年印巴“5·7空战”之前,白宫还将印度总理莫迪奉为座上宾,但此后美印关系急转直下,特朗普政府毫无保留对印度使出关税大棒,并且强化了与巴基斯坦的关系。
这样的背景下,美军最近宣布将印太司令部更名为太平洋司令部一事,再一次刺激到印度的神经,特别是印度战略界对此深感焦虑,认为印度遭到美国“抛弃”乃至“背叛”。
雅各布指出,印度与美国并非天然友好,而是出于利用美国制衡中国的现实需要,同时随着美国战略收缩,印度“搭便车”谋求利益的想法已经脱离现实。
针对这两个问题,雅各布给出的解方也很明确:一是壮大自身实力,构建独立自主的战略,也就是他提到的战略上“去美国化”;二是寻求与中国更务实的共存方案,而非代替美国对抗中国。
总结起来说,雅各布的观点算是印度战略界追求“战略自主”一派的总和,他们认为印度不应该依附于任何一方,保持战略自主发展对外关系。
过去莫迪政府有“联美制华”的现实需要,“战略自主”派实际上受到了一定的压制,即使观点摆上舆论场,也很难掀起头脑风暴,但现在情况发生了剧烈变化,“联美制华”反而落入下风。
原因很简单,随着美国对印度的“背刺”越来越多,“联美制华”这条路线正在受到广泛质疑,这就给“战略自主”派提供了巨大的发挥空间,可以更系统的阐述观点,向莫迪政府建言献策。
同样“战略自主”派的观点能够掀起头脑风暴,也离不开莫迪政府的默许,要明白如果“联美制华”路线还能延续下去,“战略自主”派的观点几乎不可能掀起激烈讨论。
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那么现在的问题就是,重回“战略自主”路线,莫迪政府会接受吗?
这个过程中,莫迪政府需要作出的最大改变有2条,一是放弃对美国的依赖,二是改变对华敌视态度,这2条都要求印度采取务实主义路线。
现阶段放弃对美依赖,对于莫迪政府来说也不是难以决定,一个很清晰的信号是,印巴“5·7空战”令特朗普政府深感失望,认为一个连巴基斯坦都搞不定的国家,谈不上具有遏华价值。
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这种情况下,美国对印度的期待大大降低,自然各方面的援助力度也会降低,这就使得莫迪政府必须考虑政策转向,确保印度能够获得更多利益,这也就是去年莫迪到访天津的根本原因。
这一迹象表明,莫迪政府放弃对美国的依赖并非不可能,与中国强化合作也是有可能的,但放弃对华敌视态度短期内可能性并不大。
众所周知,边境问题是中印关系中的一个死结,解决不好很难让双边关系质变,与此同时莫迪政府靠着煽动反华民粹维持支持率,这些都决定了印度不会轻易改变对华敌视态度。
因此问题的答案显而易见,莫迪政府可能会回到“战略自主”上来,但并不包括务实处理对华关系,最可能情景大概率是在中美之间保持左右逢源,谋求利益最大化。
最近美国驻印度大使戈尔声称,特朗普从不刻意提前安排给莫迪打电话的时间,因为他把莫迪当作真正的朋友。
这体现的是特朗普政府对莫迪的拧巴态度:既看不上印度所谓的遏华价值,又不想印度全方位倒向中国,希望美印关系保持一种微妙局面,美国可以用“欲拒还迎”拉扯莫迪政府。
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作为左右逢源的政治高手,莫迪怎么可能看不懂戈尔表态的潜台词,要是能抓住特朗普政府对印度“食之无味,弃之可惜”的心理,那么在中美之间游走岂不是从从容容、游刃有余。
因此我的结论就是,现阶段中印关系取得重大突破几乎不可能,莫迪政府即便改变外交政策,尝试弱化对美国的依赖,他也只会回到2020年6月中印边境冲突之前的左右逢源阶段。
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