就在贝森特高调向伊朗甚至俄罗斯抛出“橄榄枝”,企图将这两个被踢出美元体系的能源大国,重新拉回以美元计价的石油结算框架时,国际货币金融机构官方论坛发布一份报告,给了特朗普当局重磅一击,这是怎么回事?
众所周知,美国财长贝森特这段时间一直在反复强调一句极具冲击力的表态:“美元的主导地位至关重要,我们所做的一切都在推动美元。”而他拿出的核心方案,完全跳出了过去几十年美国对制裁国的强硬框架:主动提出允许伊朗以美元计价进行石油出口,甚至暗示俄乌冲突政治解决之后,俄罗斯也可以重新接入美元结算网络。
而这套操作的背后,是美国对石油美元体系正在快速流失的深度焦虑。过去半个多世纪,美元的全球霸权根基就建立在“石油-美元”的绑定之上:全球石油贸易绝大多数用美元结算,产油国赚取的美元回流购买美债,形成支撑美元全球流通的闭环。
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但过去几年里,伊朗、俄罗斯这两个全球排名前列的能源出口大国,先后被踢出美元体系之后,不仅没有陷入经济崩溃,反而摸索出了一套成熟的非美元结算路径,给全球其他产油国做出了“不用美元也能正常做石油生意”的示范。如果俄罗斯和伊朗彻底完成向人民币等非货币结算的转型,石油贸易这个美元最大的需求锚点,就会出现难以弥补的巨大缺口,其他产油国必然会加速跟进,美元的全球主导地位将遭遇结构性的崩塌。
在这样的背景下,贝森特开出的“回归条件”,看似是让步,本质上依然延续着美元霸权的旧逻辑。针对伊朗被冻结的数百亿美元海外资产,美国提出将资金放在中东的美方监管账户中,要求“极大比例”的资金必须用于购买美国的农产品和药品,相当于“资金的所有权归伊朗,但使用权完全由美国掌控”。
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针对俄罗斯的回归承诺,也附带了俄乌冲突政治解决的前置条件,本质上是想通过重新开放美元通道,打断俄罗斯已经成型的人民币结算体系,把俄罗斯的能源贸易重新拉回美元的轨道。美国的算盘打得非常清楚:与其把伊朗、俄罗斯彻底推到自己的体系之外,让他们带头搭建替代美元的新网络,不如主动放开结算权限,用有限的让步换回石油美元的基本盘,阻止去美元化的浪潮继续扩散。
但问题在于,过去几年里,美元被高度武器化的现实,已经彻底打破了“美债是无风险资产”的传统共识,6月30日,全球独立智库OMFIF发布的《2026全球公共投资者报告》抛出了一个足以震动国际金融市场的标志性结论:在覆盖90家央行、公共养老金与主权基金、总管理资产规模超10万亿美元的调研中,计划未来10年内减持美元储备的央行数量,首次超过了计划增持美元的央行数量。
更关键的是,在美元被集体减持的过程中,人民币成为了最受青睐的替代选项,调研明确指出,人民币被普遍视为最重要的储备多元化工具,亚太、非洲多家央行已经在逐步提升人民币在储备篮子中的占比。
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毋庸置疑的是,这场双向博弈的最终结局,不会是美国重新夺回石油美元的绝对垄断权,也不会是人民币短期内完全替代美元,但却让人民币在能源贸易、跨境结算、储备资产中占据越来越重要的位置,为全球各国提供一个更加稳定、中立的货币选择。
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