北京
来源：证券时报
证券时报记者 程丹
近日，证监会召开资本市场财务造假综合惩防体系央地协同工作推进会，晒出近两年打击财务造假成绩单：三轮专项行动查办案件247起，罚没金额超90亿元，21家问题公司被强制退市。一系列数据充分印证，资本市场对财务造假的打击早已告别单一监管模式，迈入央地联动、全链条共治的新阶段。
财务真实性是资本市场健康发展的基础和前提，上市公司“说假话”“做假账”，不仅侵害万千中小投资者合法权益，扭曲资本定价机制，影响市场健康稳定运行，还会扰乱地方经济数据，破坏营商环境。严打财务造假，既是资本市场强本强基之举，也是护航地方高质量发展的必然要求。
随着财务造假综合惩防体系的构建，监管格局发生根本性转变，央地共治打破监管壁垒，一张覆盖事前防范、事中稽查、事后追责的惩防大网全面铺开。从严执法成为市场常态，剑指财务造假的专项行动持续亮剑，巨额罚没、强制退市形成强大震慑，监管不再只盯着上市公司本身，更直击整条造假利益链，针对会计师、评估机构等第三方配合造假的行为，监管部门综合运用刑事追责、行政处罚等手段，严厉打击协同造假，破除财务造假“生态圈”。与此同时，行刑衔接通道全面畅通，近百起案件移送司法机关，数百名责任人被提起公诉，重大案件挂牌督办，行政监管与刑事惩戒形成闭环，让造假者付出牢狱代价。
投资者保护机制不断完善，让监管利剑既有力度更有温度。先行赔付、证券集体诉讼落地见效，多起大案为投资者挽回近5亿元损失，代表人诉讼接连取得突破，责任主体主动承诺赔付。从行政处罚到刑事追责，再到民事赔偿，全方位追责体系落地生根，扭转了过去造假收益高、违法成本低的局面。
上市公司是地方经济的名片，企业财务信息真实度，直接体现一地法治环境与经济发展成色，而地方政府在惩防体系中处于主体地位。根据会议安排，未来，央地将继续攥紧监管合力，打通信息壁垒，完善线索移送反馈机制，持续整治中介机构配合舞弊乱象，协力铲除财务造假滋生的土壤和条件。
可以预见，随着央地协同治理持续走深走实，“不敢造假、不能造假、不想造假”的诚信市场生态将加速形成。唯有始终保持常态化监管高压，持续织密跨区域、跨部门惩防共治网络，牢牢守住资本市场诚信底线，方能为建设金融强国、推动区域经济高质量发展筑牢坚实屏障。
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