7月1日当天,加拿大那边正在筹备国庆游行,中国这边一纸公告准时落地,原产于加拿大的进口豌豆淀粉,从这天起正式征收73.5%的临时反倾销保证金。
巧的是,加拿大不列颠哥伦比亚省省长尹大卫,当天人正好在北京谈合作。这趟访华行程本来就被压缩了,这下估计会谈桌上又得多加一项议题。
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2025年8月12日,商务部发布公告,正式对原产于加拿大的进口豌豆淀粉发起反倾销立案调查。
发起申请的是国内五家头部淀粉企业,烟台双塔食品、东方蛋白、九江天泰这些,都是行业里有分量的玩家。
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他们递上去的材料里写得很清楚:加拿大豌豆淀粉算上运费、关税,到岸价比咱们国内企业的生产成本还低一截,摆明了是低价倾销抢市场。
可能有人会问,便宜还不好吗?消费者能买到更便宜的粉丝凉粉啊。这话只说对了一半。
价格是低了,但如果国外货靠着低价把国内工厂都挤垮了,最后市场定价权就全落到人家手里,到时候想涨多少涨多少,咱们连还价的资格都没有。
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而且上游连着的是国内豌豆种植户。
工厂都用进口淀粉了,谁还收本土豌豆?东北、西北那些种豌豆的农户,辛辛苦苦种出来的东西卖不出去,烂在地里,最后受损的还是普通人。
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商务部这一查就是将近10个月,核查了倾销幅度、国内产业损害程度,还有两者之间的因果关系,每一步都严格按《反倾销条例》和世贸组织规则来。
6月30日正式出初裁结果:认定倾销成立,国内产业受到实质损害,7月1日起征收保证金。
73.5%这个数字是什么概念?简单说,一批货值100万的加拿大豌豆淀粉,进口商清关的时候得先交73.5万的保证金压在海关。
别看豌豆淀粉这个品类不大,它选在这个时间点落地,其实挺有讲究的。
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就在半年前,2026年1月,加拿大总理卡尼刚带着外交部长、贸易部长来北京正式访问。
当时谈好的条件是:加拿大给中国电动车每年4.9万辆的配额,按最惠国待遇收6.1%的关税。
中国这边相应把加拿大油菜籽的综合关税从84%降到15%,还取消了对油菜籽粕、龙虾、豌豆、螃蟹这些产品的反歧视关税。
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加拿大甚至还定了个雄心勃勃的目标:到2030年,对华出口总额要增长50%。那架势,好像两边马上就要进入贸易蜜月期了。
可嘴上说着合作,身体却很诚实。
这边刚签完协议,那边加拿大军舰就高调过航台湾海峡,G7峰会上也跟着美国一起对中国电动车说三道四。一副"你市场要开放,我规矩还要立"的样子。
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这种"左右互搏"的操作,加拿大玩得不是一次两次了。
一边指望着中国市场消化他们的农产品、能源、林产品,一边又在政治安全领域处处跟中国作对,觉得经济归经济、政治归政治,两边能彻底分开。
贸易从来都不是单方面的事,豌豆淀粉这记反倾销,更像是一次明确的信号:合作欢迎,但规则得守,倾销不行,双标更不行。
就在商务部公告发布的前三天,6月27日,不列颠哥伦比亚省省长尹大卫从温哥华启程,开始了他上任以来的第一次访华。
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这也是BC省省长自2018年以来首次访问中国,间隔了整整八年。
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按原计划,他要跑北京、上海、广州三座城市,待到7月3日。
结果中途渥太华那边联邦政府有个基建协议要谈,行程被迫压缩,广州不去了,7月2日就得提前回国。
不过北京一站没白来,6月30日当天他见了中国人民对外友好协会的人,还跟中国石化的副总聊了LNG加拿大二期项目。然后当天晚上,商务部的豌豆淀粉公告就出来了。
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加拿大省长尹大卫这次来,公开说的理由是"贸易多元化"。
他在温哥华机场接受采访时原话是:"我们太依赖美国市场了,被关税坑惨了。希望把美国以外的国际贸易规模扩大到目前的两倍。"
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这话其实挺实在的。BC省挨着美国,传统上贸易高度依赖南边邻居。
但这几年美国贸易保护主义越来越严重,动不动就加关税,林业、铝业这些产业被折腾得够呛。省里也想找条新出路,别把鸡蛋都放一个篮子里。
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说是"多元化",其实说白了就是不想只靠美国,想来中国市场找机会。
这次重点推的四个领域:林业、农业、液化天然气、旅游,个个都是冲着中国市场需求来的。
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其实豌豆淀粉这事儿,加拿大应该不陌生。就在几个月前,油菜籽的反倾销案刚走完终裁。
2024年9月,商务部对加拿大油菜籽发起反倾销调查,2025年8月初裁收了75.8%的保证金,2026年2月底终裁落地,最终税率定在5.9%,3月1日起正式征收,期限五年。
这个终裁税率比初裁的保证金比例低了不少,也算是在规则框架内考虑了加方的合理诉求。毕竟中国也需要加拿大的优质油菜籽,完全切断对谁都没好处。
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但加拿大当时也紧张了好一阵。因为加拿大是全球最大的油菜籽出口国,中国是最大买家,每年将近一半的油菜籽都销往中国,价值接近50亿加元。
真要是中国市场关上大门,加拿大那点产量,欧洲、东南亚根本消化不了,价格肯定暴跌。
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而且中国当时很快就找了替代方案,跟澳大利亚敲定了油菜籽订单,五年以来首次从澳洲进口。意思很明确:不是非你不可,你不守规则,有的是人愿意做这笔生意。
中国市场很大,欢迎各国来做生意,但前提是守规矩。倾销、补贴这些不公平竞争手段,在中国这里行不通。你拿规则当儿戏,就要做好付出代价的准备。
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加拿大省长这次访华,某种程度上也是地方层面的务实选择。联邦政府有联邦的政治考量,地方省份有地方的民生饭碗。
豌豆淀粉的73.5%保证金,只是临时措施,后面还有终裁。最终结果如何,既看调查的事实证据,也看中加关系接下来的走向。
但有一点是确定的:中国市场的大门一直敞开,欢迎守规矩的合作伙伴。但谁要是想一边占便宜一边搞小动作,那代价该付还是得付。毕竟生意归生意,规矩就是规矩。
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