「教育强国」王炳林：坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

王炳林：坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

教育强国

在新时代中国特色社会主义伟大实践中应运而生的习近平党建思想，是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的有机整体，鲜明提出“十四个坚持”，其中第一个坚持就是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，深刻领会其内涵和价值，对于坚持和加强党的全面领导，坚定不移走好中国特色社会主义道路，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要的理论意义和实践意义。

为什么说坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

本质是一事物区别于其他事物的根本属性，是决定事物性质、方向、前途的关键性要素。中国特色社会主义包含道路、理论、制度、文化等多重特征，其中，中国共产党的领导是贯穿全部维度、决定发展方向、支撑制度运行、凝聚人民力量的根本属性。

从理论本源看，党的领导是马克思主义建党学说与社会主义本质论的根本出发点。马克思、恩格斯创立科学社会主义，核心要义就是无产阶级必须建立独立政党，由无产阶级政党掌握国家领导权，才能彻底消灭剥削、实现人的自由全面发展。列宁进一步发展政党领导理论，确立了党领导国家政权、经济建设、社会治理的完整框架，形成社会主义国家必须坚持执政党全面领导的理论传统。反观世界社会主义发展史，凡是弱化、放弃党的领导的国家，无一例外遭遇制度崩塌、道路改旗易帜。中国特色社会主义必然要把坚持党的领导作为与生俱来、不可剥离的本质规定。习近平总书记深刻指出：“中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义。”区分真假社会主义的根本标尺，就是能否坚持马克思主义政党的全面领导。中国共产党领导直接规定中国特色社会主义的社会主义底色，是区分社会主义与资本主义最核心、最根本标识。

从历史发展看，这是中国共产党一百多年奋斗实践得出的根本历史结论。历史是最好的教科书，百余年党史充分证明：没有中国共产党，就没有新中国，就没有社会主义，更没有中国特色社会主义。中国特色社会主义道路是党带领人民闯出来、干出来的，离开党的领导，这条道路便不复存在，这是历史给出的不可动摇的必然结论。中国共产党的领导地位是历史和人民选择的结果。

从制度根基看，党的领导贯穿中国特色社会主义制度体系全过程。我国一切制度设计、发展目标、价值追求，都内嵌党的领导这一关键要素。中国特色社会主义制度体系的灵魂是党的领导，各项制度设计、运行、完善，最终目的都是保障党的全面领导落地见效。党的全面领导是制度内生、贯穿始终的本质属性。制度优势体现在治国理政全过程的现实效能，而所有制度优势的总根源、总开关就是党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。最本质特征和最大制度优势相辅相成，有机统一于中国特色社会主义伟大实践。

从实践伟力看，党的领导是中国特色社会主义事业发展的定海神针。习近平总书记强调：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”中国作为人口规模巨大的发展中国家，还存在发展不平衡不充分等问题，改革发展稳定任务繁重，多元利益诉求需要统筹，各类风险挑战需要应对，只有坚持中国共产党领导，才能凝聚亿万人民、统筹各方力量，推进中国特色社会主义事业行稳致远。

深刻领会坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征的核心要义

习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”深刻领会坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征的核心要义，关键是要明确，在推进中国特色社会主义伟大事业中党的领导是全方位嵌入、全过程在场，党的领导是全面的、系统的、整体的。

党的领导是全面的。从领导对象看，党的领导涵盖人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等；从覆盖领域看，党的领导是纵到底、横到边，覆盖“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局全部板块，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面；从领导方法看，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用等，实施党对国家和社会的领导；从实践进程看，党的领导既制定路线方针政策，又协调各方、督促落实，贯穿于治国理政的立法、决策、执行、管理、监督等各项工作之中。

党的领导是系统的。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中中国共产党的领导是载入宪法的，党的领导制度是我国的根本领导制度、居于统领地位。推进中国特色社会主义事业，改革、发展、稳定互为支撑，内政、外交、国防紧密关联，发展和安全一体统筹，国家治理体系是由多重子系统构成的复杂系统，党的领导作为统领性核心统筹各项事业。坚持和完善党的领导制度体系，健全重大工作领导机制、议事协调机制、请示报告制度，形成一套相互配套、衔接顺畅的制度系统。通过制度化安排，让党的领导在制度轨道上规范有序运行。

党的领导是整体的。从党的中央组织到地方组织再到基层组织，都要按照党章的规定发挥应有作用，党的领导作用要体现到治国理政的全过程，领导功能的发挥要完整。中国共产党构建起党中央集中统一领导、各级党委分级负责、基层党组织落实的完整组织系统。上下贯通、执行有力的组织体系，让党的领导形成完整的运行系统，实现上下同心、政令畅通，确保全党统一思想、统一意志、统一行动。中国式现代化是整体性的现代化，不是单一领域的发展。党的整体领导，就是统筹推进各方面事业协调共进，体现党对伟大事业整体性把握、整体性谋划、整体性推进。

全面、系统、整体三者内在贯通、互为支撑。“全面”是前提，只有覆盖所有领域，才能形成完整治理体系；“系统”是方法，只有统筹协同，全覆盖的领导力量才能高效运转；“整体”是归宿，要求我们不能孤立落实其中某一项，必须一体推进。三者统一于推进中国特色社会主义伟大事业全过程，统一于坚持和加强党中央集中统一领导这一最高原则。

做到党的领导是全面的、系统的、整体的，就必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。所谓总揽全局，就是党立足国家发展全局把方向、谋大局、定政策、促改革，统揽改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军所有领域，牢牢掌握事业发展主动权。所谓协调各方，就是党支持人大依法立法、政府依法行政、政协民主协商、监察司法机关公正履职，统筹多元主体、整合各类资源，形成上下贯通、协同发力的治理格局，实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

毫不动摇坚持和加强党的全面领导

深刻领会坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征的意义和内涵，最终要转化为行动自觉，要坚持以习近平党建思想为根本遵循，从政治、制度、能力、作风、监督等维度持续发力，全方位巩固、完善、加强党的全面领导。

筑牢政治忠诚，以最高政治自觉拥护党中央集中统一领导。事在四方，要在中央。习近平总书记强调：“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。”党的全面领导最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强坚持党的全面领导的理论自觉和行动自觉。

夯实组织根基，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。党的全面领导依靠各级党组织落地见效，组织体系是领导体系的重要载体，赋予基层党组织领导基层治理、重大事项把关、干部监督管理权责，推动党建与业务深度融合。发挥党员先锋模范作用，严格党员教育管理，引导党员在实践行动中亮身份、作表率，以党员行动彰显党的领导力量。

持续提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。把方向是首要政治能力，当前世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各类风险挑战交织叠加。只有牢牢把握正确政治方向，始终坚持马克思主义指导地位，坚守中国特色社会主义道路不动摇，才能在纷繁复杂的形势面前明辨是非、站稳立场。谋大局体现党的战略眼光与系统思维，现代化建设是一项系统性工程，经济、政治、文化、社会、生态文明建设环环相扣。只有树立大局观念，立足当下谋长远，才能实现各项事业协同共进、整体跃升。定政策是党治国理政的关键手段，提升政策制定与研判能力，能够让决策更贴合基层实际、契合群众需求，以科学决策赋能高质量发展。促改革是破解发展堵点难点的重要路径，只有持续强化改革攻坚能力，敢于破除体制机制弊端，才能持续释放发展活力，为现代化建设注入源源不断内生动力。

以全面从严治党永葆党的领导生机活力。坚持推进作风建设常态化长效化，用严明的纪律管全党治全党，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党，纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。完善权力监督制约机制，确保权力始终在党的领导下为民运行。

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，就是要把握社会主义建设规律和共产党执政规律的内在联系，切实以理论上的清醒确保政治上的坚定和行动上的自觉，旗帜鲜明、毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势全面转化为治理优势、发展优势，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

【 王炳林：长安街读书会成员、教育部高等学校社会科学发展研究中心原主任 】

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