东莞虎门 党建引领“空间革命” 加速迈向“千亿镇”

虎门镇区鸟瞰。虎门宣供图

6月8日，虎门镇怀德现代化产业园内，华亿钢铁新材料智能制造总部项目封顶。这座未来将实现5G智能“无人工厂”运作的现代化制造基地，正在改写人们对虎门老旧工业区的固有印象。

曾经铁皮厂房林立、低效用地连片，如今，一栋栋现代化产业载体拔地而起，勾勒出这座传统工业重镇迈向“千亿镇”的新轮廓。

2025年，虎门镇地区生产总值达788.11亿元，锚定“十五五”时期破千亿的目标，扩展产业发展空间成为必须跨越的门槛。

目标在前，空间何在？面对产业用地仅占建设用地27%、远低于全市平均水平的现实困境，虎门镇党委以党建引领破题，走出了一条从传统工业园区到现代化产业园、再到产业社区升级的突围之路。

●撰文：何明强

党委统筹抓全局

空间整备按下“快进键”

产业空间的供需错配，曾是制约虎门高质量发展的突出瓶颈——一边是高新企业“一地难求”，一边是村级工业园“铁皮厂房”空置率攀升。

破局，从规划设计开始。虎门镇党委坚持把方向、管大局、保落实，连续两年将现代化产业园区建设写入镇党代会报告，重点部署。近年来，虎门镇成立由镇主要领导任指挥长的现场指挥部，实行“一园区一现场统筹组”驻点办公机制，建立定期开会、定期汇报、定期协调的工作制度。镇党委牵头召开专题协调会13次，及时打通规划、建设、招商中的难点堵点。

在怀德现代化产业园，一场“空间革命”率先打响。园区采取“政府收储＋集体自改”双轨并行模式，在2042亩集中建设区划定291亩政府收储核心区，通过大规模连片拆除整备，打破传统村级工业园碎片化困局。自2025年以来，园区政府收储区和集体安置区已累计完成拆除整备515亩。华亿钢铁项目所在地块，正是这场“空间革命”的成果——摘地3天即动工，6个月主体落成，跑出了重大项目落地的“虎门速度”。

与此同时，南栅现代化产业园同样加速推进。南栅科技智造项目总投资11.59亿元，由南栅股份经济联合社作为项目实施主体，改造后计容建筑面积达37.6万平方米。项目一期已开工建设，重点发展电子信息、智能终端、装备制造、新材料等产业。西头智能制造项目占地6.18万平方米，总建筑面积超25万平方米，共建设8栋标准厂房。

两大园区共计完成土地整备381亩，清理拆除低效用地602.36亩、旧厂房25万平方米，新开工面积567.45亩，相继引入华亿钢材、丰云芯片等优质项目。

先锋引领破难题

攻坚一线啃下“硬骨头”

土地收储难、企业清租难、工作推进难——面对现代化产业园建设的三道坎，虎门把党支部建在项目上，让党员冲在最前沿。选派政治素质好、业务能力强的优秀党员干部担任各园区前期工作牵头人，推行“支部+项目”“攻坚+练兵”“走访+服务”模式。

在怀德园区，虎门镇城更中心年轻党员下沉社区，牵头协调政策研究、规划调整、征收谈判等重点工作，顺利打通项目堵点。在新沙埔小组，面对群众对土地统筹及拆迁补偿方案的不理解，社区“两委”干部连续组织开展3次政策宣讲，用1周时间集中攻坚，消除群众疑虑。为照顾中青年群众工作时间，社区党员干部主动组织夜间宣讲会、流动宣讲会，全力以赴让各年龄段股东了解园区建设的初衷与紧迫性。

针对企业清租难题，虎门选派12名党员干部组建“企业搬迁服务专班”，建立“一对一”联络机制，深入走访企业超150家次，精准摸排诉求112条，形成个性化服务清单。

在南栅园区项目收储地块，专班联动社区咨询团队派出5名党员干部全力攻坚，仅用270天便完成地块原企业搬迁安置和厂房清租清拆。通过深化政策宣讲和动员，怀德、南栅现代化产业园区381亩收储方案顺利通过表决，有效形成了镇村联动、上下一心推动建设的良好局面。

虎门还鼓励社区盘活低效物业、建设现代化集体厂房，引导群众形成合理补偿预期，保障收储工作平稳推进。

■一线案例

全力推进

智能线缆产业社区项目

虎门，作为国内信息传输线缆产业的重镇，正以虎门智能线缆产业社区为支点，撬动产城融合新跃升。

历经30余年积淀，虎门已形成涵盖线缆制造、材料、端子、设备及线束的完整产业链，2025年跻身国家级中小企业特色产业集群，集聚规上企业超140家，培育5家国家级专精特新“小巨人”企业和2家上市公司，2025年线缆产业总产值突破200亿元。

在此基础上，虎门正全力推进智能线缆产业社区项目，划定范围2533亩，统筹生态、生产与生活空间，锁定高端数据通信线缆、新能源汽车线缆、特种工业线缆三大核心赛道，采用“净地招大企业+定制化厂房招腰部企业”模式招商，全力打造大湾区智能线缆产业智造基地。

《虎门镇线缆产业集群高质量发展三年行动方案》明确提出，力争到2028年末集群工业总产值突破300亿元，到2030年达到500亿元以上。虎门镇党代会报告进一步作出部署，推动白沙智能线缆产业社区首开区动工建设。土地整备、项目落地、园区建设、产业社区崛起环环相扣，党建引领贯穿全程，虎门正以高质量党建驱动高质量发展，稳健迈向“千亿镇”。

■数读成效

◎截至2025年，虎门镇地区生产总值达788亿元，年均增长4.7%；

◎“十四五”期间，虎门规上工业总产值五年累计超4800亿元，较“十三五”（下同）增长49%；固定资产投资累计584亿元，其中工业投资169亿元、增长90%。经营主体突破16.6万户。社会消费品零售总额五年累计1770亿元，外贸进出口超3800亿元，接近翻番。先进制造业、高技术制造业增加值五年分别达467亿元和362亿元，增长28%和46%。国家高新技术企业增至506家，“专精特新”企业达139家（含“小巨人”5家）。村组两级集体总资产达311.7亿元，增长63.9%。五年民生投入128亿元，新增公办学位1万个，医疗、交通、生态等全面提质，高质量发展成效显著。