5年零交通意外、零拎包扒窃，武康大楼六岔路口怎么做到的？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

上午十点刚过，天平路派出所综合指挥室里，大屏上武康大楼前的六岔路口开始“躁动”起来。拍照的人群从四面八方汇聚，人行道上渐渐摩肩接踵。

一个精瘦的身影站在大屏前，目光扫过实时画面、人流热力图和交通流量数据，眉头微蹙。

“镜头拉近点，看淮海中路口那几个拿单反的，是不是又在抢机位？”他语速很快，手指在平板上划了几下，“下午高峰时段，街道综治力量重点往宛平路路口补一补，别等有纠纷了再过去。”

他就是施欣，徐汇公安分局天平路派出所所长，刚刚获评上海市优秀党务工作者。精瘦干练，说话快人快语，没有半点架子。八年间，在衡复历史风貌区的梧桐树下，他用“巧干实干”四个字，书写了一位基层党务工作者的初心答卷。

“巧干”治堵，网红街区交出“零意外”答卷

施欣办公桌后的墙上有一张辖区地图，每条人行道宽度、每个路口转弯半径都标注得清清楚楚。“视频全覆盖，数据都在系统里，在所里能看得更全、判得更准。真要上路面，那是去解决问题的，不是去做样子的。”他说。

“武康大楼周边人流橙色预警，当前瞬时客流已达3500人。”今年“五一”小长假下午两点，指挥室发出大客流预警。

施欣没有匆忙下令“增援”，而是调出提前做好的“圈层防护”预案——视频巡控组盯住12类敏感情形，街面警力按“5个操作手势”分级响应，同时一键触发街道综治力量联动。20多分钟后，人流平稳通过，核心区秩序井然。

这套战法，正是施欣带着党员攻坚组用“数据+经验”磨出来的。衡复历史风貌区是开放式街区，路面和人行道都较为狭窄，容客率有限，不宜设置隔离栏等设施，大客流时全靠警力和街道综治辅助力量上前疏导。但就算上人力，也不宜照办外滩“开关式”过马路的疏导方式，这就要求预判必须精准、响应必须迅速。

“最棘手的一度是那帮‘野生摄影师’。”民警小茅说，“他们为了抢机位、抢生意，相互推搡、占道揽客，还经常跟游客发生价格纠纷。施所带着我们梳理一宗宗警情，登记整理相关从业人员名单，对屡教不改的依法处理，对普通纠纷联动街道综治力量及时现场快调。现在，武康大楼周边治安类警情下降了四成多。”

面对日均2万、瞬时极值近4000人次的客流，施欣没有搞“人海战术”，而是搭建了“信息交互平台”，针对人员聚集等12类易发情形总结出应对指引。五年多来，这个六岔路口实现了零交通意外、零拎包扒窃的硬核成绩。

“施所长的特点是‘巧’——他不搞形式主义，每次开会都要问‘这个方法管不管用、群众买不买账’。”民警们这样评价他。

“暖心”为民，把矛盾化解在梧桐树下

“民警同志，我家楼上天天漏水，跟房东说了好多回都不解决，我实在是没办法了……”今年3月的一天，辖区居民张老伯愁眉苦脸地走进派出所接待大厅。

此时，施欣正在值班室里与几位民警商量工作，听到外面的动静，他放下手中的材料，快步迎了出来。他把张老伯请进调解室，倒了杯水，耐心听完来龙去脉，然后说：“老阿哥，你别急，我陪你一起去他家看看，咱们当面把问题说开。”

他没有把当事人推给社区民警了事，而是亲自带着司法所律师、居委会干部一同上门。三个小时坐下来，楼上住户终于同意重新做防水，张老伯握着施欣的手连声道谢：“施所，就冲你亲自跑一趟，我心里就踏实了。”

日常纠纷如此，重大矛盾更见功夫。2024年初，辖区居民王阿婆与六位兄弟姐妹因一笔300多万元动迁款分配问题爆发激烈冲突，引起周边居民围观。该房屋系母亲遗留财产，每个子女均有分配诉求，但王阿婆不同意分配方案，双方多次发生群体性纠纷，甚至扬言极端行为。事发地毗邻核心区，一旦失控后果不堪设想。

施欣将此事纳入所长盯办视线，即便未有110警情，仍主动介入。他牵头组建工作专班，依托“三所联动”机制，又联系徐汇区人民法院“甘棠树下”诉前调解团队提供法律支撑。涉事七人年龄均超60岁，腿脚不便、不愿上法院，施欣便带着团队逐人上门谈话，将“一对多”的矛盾拆解成6个“一对一”的方案。又历时一年多，5次协调会、20余次个别交流后，七位老人终于在调解协议书上签字。

这是施欣践行“枫桥经验”的一个缩影。他牵头深化“三所联动”，今年全所已成功化解矛盾纠纷2800余起，其中“民转刑”隐患类重点警情203起全部实现闭环处置。

“施所调解纠纷有个特点——他从来不坐办公室喊你来，而是去现场、去家里、去弄堂口。”社区干部王阿姨说，“有次为了一户弄堂人家违建堆物引发火情，他前后跑了六七趟，最后帮那户人家协调先拆违、再进行房屋征收土地置换，人家心甘情愿搬走。这就是我们党的干部！”

“头雁”领飞，带出一支有温度的队伍

“党建工作不是开开会、念念文件，而是要带着队伍冲锋在前。”这是施欣常挂在嘴边的一句话。

作为派出所党总支书记，他把“第一议题”制度做得实打实。所里的党员民警都知道，施所长最反感“穿靴戴帽”的长篇大论，每次学习都要结合接处警的真实案例讨论。“比如上周那个扬言跳楼的警情，我们复盘时就在思考：如果是党员先锋岗遇到，能不能处置得更快、更稳？”青年民警小陈回忆说。

施欣还带着大家把党建阵地“搬”到了辖区红色点位。从宋庆龄故居到瞿秋白寓所旧址，他组织党员民警开展情景党课，让忠诚教育在梧桐深处“活”起来。“施所总说，天平辖区有这么多红色资源，我们守在这儿，首先得把红色基因刻进骨子里。”教导员施健说。

在带队伍上，施欣严管厚爱并重。他严格执行各项铁规禁令，深化纪律作风教育；同时也把民警的冷暖放在心上。“今天‘天平跑团’例跑，谁报名？”每周三下午，所里的健身群里都会弹出这条消息。跑团并非施欣发起，但他一直大力支持这个“一所队一特色品牌”的建设。“基层民警压力大、身体透支严重，有个跑团既能锻炼身体，又能增进同事感情，是好事。”施欣说。负责跑团组织的民警老刘说：“施所虽然自己跑得不多，但每次跑团搞活动需要协调场地、时间，他二话不说就给支持。有民警在跑团里找到了一起锻炼的伙伴，精神面貌明显好了，施所比谁都高兴。”

今年，他已对15人次开展慰问，尽管慰问金额不大，但每一笔都是他亲自去民警辅警家里送上的。“他说‘有困难找组织’不是口号，而是承诺。”教导员施健说，“施所自己从不搞特殊，食堂打饭排队，加班睡折叠床，但民警家里老人生病、孩子入学，他都记在心上。”

当被问到获得市优秀党务工作者有何感想时，施欣摆了摆手说：党培养了我，老百姓信任我，我就得把辖区每一件小事做好。武康大楼安全了，居民纠纷少了，民警队伍精气神足了——这就是我的答卷。”

原标题：《5年零交通意外、零拎包扒窃，武康大楼六岔路口怎么做到的？》

栏目主编：祝越 文字编辑：占悦

来源：作者：文汇报 周辰