稳就业、稳企业、稳市场、稳预期！太原市人社局奋力答好“十五五”开局民生答卷

7月1日上午9时30分，太原市政府新闻办举行聚焦“十五五”—“权威部门话开局”系列新闻发布会的第十场发布会，太原市人社局介绍推进人社重点工作的思路举措，并回答记者提问。

太原市委宣传部副部长 韩莹

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天，我们举行聚焦“十五五”—“权威部门话开局”系列新闻发布会的第十场，邀请到太原市人社局党组成员、副局长段晓宇，太原市人社局就业促进科科长薛夏，太原市人社局职业能力建设科科长管建军，太原市公共就业服务中心副主任郑锁平，向大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请太原市人社局党组成员、副局长段晓宇介绍相关情况。

太原市人社局党组成员、副局长 段晓宇

各位媒体朋友们：

大家好！

按照市委宣传部、市政府新闻办“聚焦‘十五五’——权威部门话开局”系列新闻发布会安排，今天由市人社局介绍贯彻落实市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神，围绕“十五五”开局推进人社重点工作的思路、举措和成效。

市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议，对全市经济社会发展重点任务作出全面部署，全会要求，要努力挑大梁、当引领、作示范，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全国全省实现“十五五”良好开局作出更大贡献。

全会提出今年经济工作的十项重点任务，其中，“大力实施就业优先战略，持续优化公共服务供给”是强力突破幸福城市建设的重要工作。

市人社局将紧扣“四稳”工作要求和十项重点任务，坚持稳就业、强保障、优服务、防风险、促和谐一体推进，努力把市委、市政府决策部署转化为群众可感可及的发展成果。

一、以就业优先稳住民生基本盘

就业是最大的民生，也是经济运行的重要支撑。我们将把促进高质量充分就业摆在更加突出位置，健全就业形势监测、政策落实和失业风险预警机制，推动经济发展与扩大就业良性互动。

一是重点帮扶。坚持把高校毕业生就业作为稳就业工作的重中之重，持续推进公共就业服务进校园、就业见习和离校未就业高校毕业生“1131”就业攻坚服务；对就业困难人员，综合运用公益性岗位安置、社保补贴、职业介绍等政策，兜牢就业底线。

二是助企赋能。围绕重点产业、重点项目、重点企业，建立用工需求清单和服务责任清单，实行“一企一策”“一项目一专员”，促进人岗精准匹配，支持企业稳岗扩岗。

三是优化服务。深化推广公共就业服务能力提升示范项目服务成果，提升太原特色劳务品牌知名度和带动就业示范效应，充分发挥高校毕业生职业指导工作室服务效能，不断完善多层级零工服务体系，充分利用数智化软件系统，为群众提供智慧、高效、便捷化公共就业服务。

二、以技能提升服务产业转型

产业升级需要技能支撑，劳动者增收需要能力支撑。

一是强化培训。实施“百行百业、人人出彩”技能提升行动，围绕先进制造、数字经济、现代服务、文旅康养等领域，推动职业技能培训从“供给导向”向“需求导向”转变，以产业需求定培训方向、以岗位标准定培训内容、以就业结果检验培训成效。

二是培育人才。支持企业开展新型学徒制培训、岗位技能提升培训和急需紧缺工种培训，推动技工院校、职业院校、培训机构与企业联合培养。

三是加强监管。完善开班审核、过程留痕、考核评价、资金拨付、就业跟踪闭环管理，确保培训项目真实、过程规范、结果有效。

三、以服务提质增强群众获得感

公共服务供给水平，直接关系企业和群众办事体验。

我们将持续推进人社服务标准化、数字化、便利化，推动更多事项网上办、掌上办、就近办、一次办。健全市、县、街道、社区四级公共就业服务体系，把政策咨询、岗位推荐、失业登记等服务延伸到基层一线。依托零工市场、社区就业服务站等载体，为灵活就业人员、新就业形态劳动者提供便捷服务，让人社服务既有速度、更有温度。

四、以源头治理守牢安全底线

劳动关系和谐稳定，是社会治理的重要基础。我们将坚持依法治理、源头治理、系统治理，健全劳动关系风险预警、矛盾调处、仲裁维权和监察执法机制，深入推进根治欠薪工作，完善隐患排查、问题交办、跟踪督办、限期清零机制。畅通劳动者维权渠道，提升调解仲裁质效，依法维护劳动者合法权益，促进企业发展与职工权益保障相统一。

市人社局将对照市委经济工作会议部署要求，持续在稳就业上加力度、在强保障上兜底线、在优服务上提质效、在防风险上见真章、在促和谐上求实效，为太原“十五五”良好开局和高质量发展提供坚实的人力资源社会保障支撑。

太原市委宣传部副部长 韩莹

谢谢段晓宇同志的介绍。

下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请通报一下所在新闻单位的名称。

中国县域经济报 记者

在“十五五”开局之年，如何把就业优先真正落实到发展全过程？

太原市人社局就业促进科科长 薛夏

感谢这位记者朋友的提问。就业是最大的民生，是经济社会发展的“压舱石”。落实就业优先战略，不仅要看就业数据指标，更要看岗位供给、重点群体就业、公共服务质效、政策落地成效。下一步，我们从三个方面发力。

一是强化发展带动就业。紧扣全市重点产业、重大项目和骨干企业，动态建立岗位、技能、政策扶持“三张清单”，将人社服务前置到产业发展一线。持续推进稳岗扩容提质行动，积极创建国家级高质量充分就业示范地区。对吸纳就业能力突出的服务业、劳动密集型行业和中小微企业，足额落实社保、岗位补贴及稳岗返还政策，助力企业稳岗留工、扩大用工。

二是强化重点群体帮扶。精准对接高校毕业生、就业困难人员等重点群体，实行精准化靶向服务。对高校毕业生推进专项就业行动，扩容基层见习、社区服务等政策性岗位。对就业困难人员建立“一人一策”帮扶机制，落实补贴发放、实名制帮扶、公益性岗位兜底安置，确保零就业家庭动态清零。

三是强化服务提质增效。健全市、县、街道、社区四级就业服务体系，推动失业登记、补贴申领、职业指导等高频服务下沉基层、线上办理。依托智慧就业大数据平台，整合岗位、求职、培训、政策资源，通过大数据精准匹配供需，实现“政策找人、岗位找人、服务上门”，推动公共就业服务普惠均等、高效便捷。

下一步，我们将以精准政策、高效服务、有力保障，稳定就业规模、优化就业结构、提升就业质量，为太原“十五五”良好开局筑牢民生根基。

太原日报 记者

市委经济工作会议把“幸福城市建设”作为十项重点任务之一，就业工作如何更好服务产业转型、城市发展和群众增收？

太原市公共就业服务中心副主任 郑锁平

感谢这位记者朋友的提问。这个问题抓住了就业工作的关键。就业不是孤立的民生指标，而是连接经济发展、产业转型和群众收入的重要纽带。落实市委经济工作会议精神，我们将把就业优先贯穿经济社会发展全过程，重点做到“三个转变”。

一是从“保数量”向“稳规模、优结构、提质量”转变。我们将围绕全市重点产业、重大项目和重点企业，建立岗位需求、技能需求、政策需求“三张清单”，推动就业服务跟着产业走、跟着项目走、跟着企业走。对吸纳就业能力强、稳岗作用明显的企业，精准落实稳岗返还、社保降费、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策，支持企业稳岗位、扩岗位、提质量。

二是从“被动服务”向“主动匹配、精准帮扶”转变。聚焦高校毕业生、就业困难人员、农民工、登记失业人员等重点群体，实行分类建账、动态跟踪、精准服务。对高校毕业生，突出岗位拓展、就业见习、职业指导和创业扶持；对就业困难人员，综合运用公益性岗位、社保补贴、就业援助等措施，兜牢民生底线，确保零就业家庭动态清零。

三是从“线下办理”向“数据赋能、基层可及”转变。持续完善市、县、街道、社区四级公共就业服务体系，推动政策咨询、岗位推荐、失业登记、补贴申领、职业指导等服务向基层延伸、向线上拓展，努力实现“政策找人、服务找企、岗位找需”。

总的来说，我们将以就业优先服务发展大局，以精准服务回应群众关切，以闭环落实提升政策效能，努力让就业更加充分、收入更加稳定、群众获得感更加可持续。

中国改革报 记者

太原市将采取哪些实际举措推动“百行百业、人人出彩”技能提升行动？

太原市人社局职业能力建设科科长 管建军

下面我就我市“百行百业、人人出彩”技能提升行动相关落实举措作介绍。

今年，我市紧扣现代产业体系构建，全面实施“百行百业、人人出彩”技能提升行动，以技能提升赋能产业转型升级、助推劳动者高质量充分就业，重点推进三项工作。

第一，精准摸底，动态掌握培训需求。常态化开展分层分类培训需求摸底，联动企业、院校、培训机构，同步聚焦就业重点群体，通过实地走访、大数据归集等多种方式梳理劳动者技能提升需求，建立培训需求台账，实现技能培训供给与产业发展与劳动者就业精准适配。

第二，公开目录，规范遴选培训资源。从严择优遴选培训机构，围绕产业紧缺工种划定补贴培训范围，统一编制并面向社会公开发布职业技能培训目录，实行目录动态调整，方便企业、劳动者自主选择合规、适配的培训机构与项目。

第三，分类施教，精心组织技能培训。严格执行职业技能培训补贴政策，规范全流程监管，从严把控培训质量。压实各行业主管部门管行业、育人才、抓培训主体责任，培训资源重点向支柱产业、关键岗位、一线职工倾斜。同时推行差异化定制培训模式：针对在岗职工开展职工技能提升培训；针对就业重点群体推出订单式、项目制专项培训；针对有创业意愿群体开设创业专项培训。通过开展多元培训，覆盖全体劳动者，赋能百行百业，助力人人出彩。

太原市委宣传部副部长 韩莹

记者提问环节就进行到这里。记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会结束后可继续采访相关负责同志。

感谢各位发布人出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位媒体记者对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：太原发布