北京
（来源：中国长安网）
转自：中国长安网
近日，黑龙江省伊春市铁力市铁力镇某社区网格员在开展日常走访排查中发现，铁力镇三角地八号楼4个下水井发生堵塞，污水外溢导致路面污浊、异味弥漫，严重影响周边居民日常生活与出行。经网格员现场核查和走访了解，该小区地理位置隶属铁力镇管辖，但环境卫生、设施维保等日常管理工作由伊春森工铁力林业局公司负责。网格员立即通过“伊网通”系统将该事项作为民生类事项上报至铁力镇综治中心，并同步上传现场照片及隐患描述。接报后，铁力镇综治中心按照“543”工作法要求，于当日内将问题转报至市综治中心。
市综治中心接到上报后，第一时间组织召开综治中心联席会议，召集铁力镇、市住建局、市林业局、市自然资源局等相关部门负责人开展会商研判。会议围绕管辖归属、职责边界等问题逐一研判、厘清权责。会上，市林业局明确该小区为其管辖范围内的小区，主动认领清理处置任务。
在联席会议中，一个关键问题制约了清掏作业的开展：经前期实地核查，小区入口处存在居民在2024年冬天为取暖自行搭建的塑料棚，该棚恰好堵住了清掏车辆通行的必经道路，导致清掏作业无法进场。经研判，该塑料棚未经任何城乡规划主管部门批准，建设时未取得建设工程规划许可证，使用期限无任何法律依据，其本质是居民为短期取暖目的自行搭建的简易设施，结构为木架加塑料布覆盖，不具备法律规定的“临时建筑”的法定要素，应认定为“私搭乱建”中的违建类构筑物。根据《铁力市各乡镇履行职责事项清单》及职权承接情况，由市住建局依据职责清单的规定依法组织拆除，市自然资源局、铁力镇予以配合。
在市综治中心的三级会议协调下，各参会单位迅速达成一致、明确分工：市住建局在会上主动认领拆除任务，并于次日上午迅速组织力量完成拆除工作，保障了清掏车辆顺利进场；铁力镇配合做好现场秩序维护和群众沟通工作；铁力林业局公司同步组织专业队伍进行全面清掏疏通，彻底解决了污水外溢问题。
该问题从网格员巡查发现、快速上报，到拆除塑料棚、全面清掏疏通办结，全程用时不足24小时，涉及4个相关单位、1次集中会商、1次周末应急拆除，联动处置高效务实。市综治中心副主任、法学咨询专家全程参与法律论证，为跨部门权责认定提供了坚实的法律支撑，确保处置过程于法有据、权责清晰。
铁力市综治中心于5月11日向市住房和城乡建设局发出《工作提示函》，随函推送本案化解经验。市住房和城乡建设局与市综治中心迅速联动，充分发挥网格员“前哨”作用和住建局执法优势，一同发力推进源头治理。一方面，市综治中心组织铁力镇全体网格员对辖区内类似问题进行拉网式排查，重点针对森工管辖小区及老旧小区；另一方面，市住建局派出执法人员与网格员协同行动。辖区网格员通过日常巡查共发现违规搭建的塑料（简易）棚32处，并逐一登记造册、上门宣讲相关法律法规。住建局执法人员秉持柔性执法原则，与网格员一同耐心劝导当事人。在网格员和执法人员的共同协助下，32名当事人均主动拆除了违规建筑，营造了整洁、有序、和谐的居住环境。
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