广元苍溪：以全链条法治服务护航县域经济高质量发展

法治是最好的营商环境。广元市苍溪县坚持以法治建设为抓手，统筹司法行政各项职能，构建覆盖企业全生命周期、贯穿营商建设全流程的法治化护企体系，把法治保障深度嵌入产业培育、企业运营、项目建设各环节，以规范有度的执法监管、暖心高效的法律服务激活市场内生动力，为县域经济高质量发展筑牢坚实法治屏障。

以服务之“优”，织密惠企连心网络

立足中小微企业经营分散、法律诉求繁杂多元实际，常态化开展“法律服务进园区、进企业”下沉行动，推动法律服务由“坐等上门”向“主动靠前”转变，直面企业一线经营难题。聚焦合同履约、劳资纠纷两大高频矛盾，深入厂区车间现场调处纠纷、答疑释法、宣讲惠企政策，把便捷法律服务送到生产一线。2026年以来，累计开展下沉普惠法治服务12场，就地化解前端涉企矛盾5件，有效破解小微企业法律服务获取难、纠纷维权成本高等痛点，筑牢涉企矛盾源头化解第一道防线。

开展普法宣讲活动。梁露供图

同步搭建线上线下一体化服务矩阵，依托12348公共法律服务热线、掌上法律服务平台，打造7×24小时全天候法律服务通道，实现涉企法律服务就近办、极速办、随时办，补齐线下服务时空限制短板，织密全域普惠法律服务网络。

以监管之“严”，护航公平营商沃土

以刚性监督规范行政执法行为，常态化开展群众反映强烈的行政执法突出问题专项整治，重点纠治逐利执法、重复检查、违规罚款等损害营商环境乱象。2026年以来，累计核查涉企执法线索25条，制发执法整改建议书31份，整改各类执法不规范问题261个，持续净化市场监管法治环境。

统筹刚性监管尺度与柔性执法温度，落地柔性执法“四张清单”，明确144项不予处罚、125项从轻减轻处罚适用情形，对轻微且无主观过错的涉企违法行为实施容错包容处置。创新推行“综合查一次”跨部门联合执法，各执法单位制定涉企年度检查计划454项并全部线上公示，全县涉企现场检查频次同比下降15.4%，从根源杜绝多头检查、重复检查、随意检查。全面推广“天府入企码”智慧监管系统，2026年累计使用1175次，以数字化简化执法流程，最大限度降低执法活动对企业正常生产经营的干扰。

同步构建内外联动立体化执法监督体系，全面公开涉企检查清单、检查结果等政务信息；选聘人大代表、政协委员、企业代表10名担任行政执法特邀监督员，设立10家企业执法监督联系点，畅通企业监督反馈渠道，倒逼行政执法全程规范、公开、公正。

以调处之“效”，打通维权救济通道

以行政复议作为企业维权核心渠道，打通行政争议救济堵点，针对执法程序瑕疵、处罚裁量不当等企业集中反映问题，督促执法单位自查自纠、整改纠错5件，牢牢守住市场主体合法权益法治底线。

坚持类案指引抓实源头治理。围绕投诉举报、政府信息公开、治安管理等复议高发领域，梳理执法争议典型案例18件，推送各执法单位对标自查，同步提出整改规范意见68条，同类执法瑕疵问题同比下降21%，从前端减少行政争议增量。

建立前端预防、中端调解、后端回访全闭环工作机制，全链条推进涉企行政争议预判、调处、复盘。2026年以来实质性化解涉企行政争议34件，依法纠正违规处罚行为、切实维护市场主体财产权益，涉企行政争议实质性化解率达90%，依靠高效闭环纠纷化解机制为企业减负纾困、护航发展。

以合规之“基”，筑牢产业发展屏障

兼顾源头风险防控与企业合规提升，充分发挥法律顾问、公职律师专业智库作用，将合法性审查设为刚性前置程序，嵌入重大涉企决策、惠企政策出台、商事合同审核全过程，从制度层面防范政策法律风险，守好营商环境顶层法治关口。

政策解读进园区。梁露供图

持续优化公证、法律援助、人民调解等公共法律服务供给，紧盯企业经营急难愁盼，推出涉企公证赋强、法律援助应援尽援、矛盾纠纷快速调处专属服务，开通涉企法律服务绿色通道，企业紧急法律诉求优先受理、快速办结。2026年以来，办理涉企公证、法律咨询、法律援助等业务600余件，高效化解企业各类法律难题，擦亮暖企惠企司法服务品牌。

以普法之“润”，涵养诚信经营新风

摒弃粗放式“大水漫灌”普法，推行分层、分行业、分主体精准滴灌普法。年均走访中小微企业、特色产业园区经营主体80余家，梳理劳动用工、合同履约、行政执法、知识产权等高频法律风险40余项，定制劳动用工规范、行政执法应对、商事风险防控三类标准化普法课程。常态化开展法治进车间、法治护航产业链、企业家法治恳谈会等主题宣讲21场，发放法律服务指引、典型案例汇编5000余份，普法内容贴合生产经营实际，推动法治理念直达产业一线。

在工业园区建成1处专属涉企法治服务联络站，累计为市场主体提供法律咨询、维权指引、政策解读120余次。组织司法干警下沉园区企业，身兼普法宣传员、法律服务联络员、纠纷调解员三重职责，上门开展一对一合规指导50余次，引导市场主体形成遇事找法、办事依法、解纷靠法的行动自觉，守法诚信经营成为全县企业普遍共识。

如今的苍溪，法治服务从单一惠企举措延伸为全域营商底色，深深嵌入产业发展脉络、贯穿企业经营全周期。从柔性执法清单宽严相济，到类案指引源头控险；从复议闭环化解维权堵点，到园区普法厚植合规理念；从上门法治体检排查风险，到线上法律服务实时纾困，全周期法治保障体系已然成型。当包容监管为企业松绑减负、复议调解为市场排忧解难、精准普法为产业固本培元，这片梨乡沃土正以润物无声的法治实践，书写着“监管有力度、服务有温度、发展有速度”的营商环境建设时代答卷。(梁露)