北京市通州区以党建引领新就业群体赋能首都超大城市基层治理

今年是中国共产党成立105周年、北京城市副中心规划建设十周年。立足首都新兴领域党建工作全局，通州区举办“友好副中心 新就业群体永远跟党走”主题活动，以快递骑手、网约车司机、网络主播、家政从业者等新就业群体为主角，搭建红色舞台、讲述奋斗故事、凝聚先锋力量，生动诠释党建引领下“一个人带动一群人、一群人温暖一座城”的治理新图景，为全市做好新就业群体团结凝聚、服务赋能、基层共治工作提供副中心实践样本。

新就业群体是数字经济蓬勃发展催生的新兴劳动者队伍，是首都城市运行不可或缺的“流动毛细血管”，更是基层治理天然的“移动探头”。为落实市委关于推动新就业群体深度融入超大城市治理工作部署，通州区以“运河红帆 新心向荣”党建品牌为抓手，打通服务、解忧、信仰三扇大门，实现从“服务劳动者”到“组织凝聚劳动者”、从“城市奔波者”到“基层共治者”的深度转变，构建政府、平台、劳动者三方协同的共建共治共享新格局。

一扇服务之门：全域友好织密保障网，让奋斗者扎根有依靠

曾经，小区门禁阻隔、歇脚热饭无场所、住房维权有难题，是困扰新就业群体的普遍痛点。通州区坚持“寓管理于服务”理念，全域布局234个友好服务场景，覆盖驿站、社区、律所、医院、课堂等十大类别，实现商圈、交通枢纽、密集社区全覆盖，把遍布街巷的小小驿站，打造为覆盖生活、健康、技能、维权全链条保障的民生大门。

硬件阵地持续扩容升级，66座城市驿站、51处爱心商户全天候开放饮水、充电、热饭、休憩服务；“适居行动”落地见效，燕保・台湖家园公租房已安置183名从业者，切实缓解外来务工者安居难题；21家友好律所组建“法智小屋”，线上公益法律咨询突破4200次，维权绿色通道直达一线；“友好课堂”开设家政、短视频创作等46门特色课程，累计培训1700余名从业者，92人取得职业技能等级证书；专属体检、夏送清凉、冬送温暖常态化开展，全方位解决奔波者急难愁盼。

从“无处落脚”到“随处有家”，暖心服务不断延伸至劳动者家庭。本次活动专门为10名“共治伙伴”颁发“运河上的通州”亲子之旅门票，邀请家属暑期来京团聚，将城市关怀送到从业者身后的千家万户，让新就业群体真正放下顾虑、安心扎根副中心、建设副中心。

一扇共治之门：凡人微光汇聚治理力，让奔跑者变身主人翁

“一人微光，可护一方安宁；一份善意，能点燃万千温情。”活动现场，四位新就业群体代表登台讲述扎根副中心、参与基层治理的动人故事，集中展现新业态劳动者主动担当、向善而行的时代风采。

美团骑手陈文林送餐途中敏锐察觉燃气泄漏，不顾订单超时风险逐户疏散居民，成功化解重大安全隐患，获评北京榜样后主动组建骑手志愿服务队，化身街巷“流动哨兵”；听障骑手刘一飞在无声世界坚守配送岗位，依托副中心无障碍接单系统安稳就业，带动十余名听障骑手稳定增收，用坚守听见属于特殊劳动者的城市回响；本土主播林洁依托直播电商传播大运河茶文化，常态化开展助农直播培训，带动400余名乡村从业者搭上数字经济快车；原骑手王丽平在玉桥街头挺身救助昏厥司机，返乡后变身两地文旅推介官，持续传递副中心的温暖善意。

以典型为引领，通州区创新推出“副中心有我·伙伴共治”计划，建立“支部联支部、骑手联住户”联动机制，引导骑手、司机、家政员发挥高频巡街优势，通过“随手拍”上报安全隐患、帮扶独居老人、巡查食品安全、调解邻里纠纷。活动现场，冯玉滨、李岩、周灵等10名来自快递、物流、网约车、家政行业的优秀从业者获颁“共治伙伴”荣誉徽章，成为基层治理先锋标杆。京东、美团、飞嘀、中外运四大平台企业现场作出服务保障承诺，压实平台主体责任，健全薪酬保障、权益维护、成长培育全体系，推动形成多元协同治理合力。

昔日穿梭街巷的服务者，如今成为守护家园的治理力量。凡人善举不再是个体偶然，而是党建引领下常态化、制度化的共治实践，生动印证“人民城市人民建、人民城市为人民”的深刻内涵。

一扇信仰之门：红色旗帜凝聚新力量，让新业态永远跟党走

凝聚万千奋斗微光，关键在于筑牢红色根基。通州区持续织密新兴领域组织体系，设立4个新业态行业党委、建成5个新就业群体党支部，现有党员126名，冯玉滨等2名从业者获评北京市优秀共产党员，一大批骑手、主播、货车司机主动递交入党申请书，积极向党组织靠拢。

活动现场，新就业群体党员代表面向党旗庄严宣誓，铮铮誓言彰显新业态劳动者听党话、跟党走的坚定信念。从见义勇为骑手主动申请入党，到平台站点党员带头组建志愿队伍，再到行业先锋主动宣讲党的政策，党组织的号召力、凝聚力、影响力在新业态群体中持续增强。

“把党支部建在配送站点、直播间、网约车车队，让党的声音直达城市最前沿。”通州区委相关负责人表示，全区将持续深化新兴领域党建提质增效，持续扩大党组织有形有效覆盖，常态化开展红色宣讲、先锋培树等活动，引导广大新就业群体在岗位上亮身份、作表率，把个人奋斗融入副中心高质量发展、首都现代化建设大局。

街巷微光汇聚城市星河，双向奔赴书写友好答卷。站在建党105周年、副中心建设十周年双重关键节点，通州区将持续做强“运河红帆 新心向荣”党建品牌，持续推进友好场景提质升级、深化伙伴共治联动机制、织密新兴领域红色组织网络，持续推动新就业群体从“城市过客”变为“城市主人”，以党建引领凝聚新业态磅礴力量，为首都超大城市基层治理、中国式现代化通州实践注入源源不断的奋斗动能。