山东
中方这次直接把话挑明：根本原因
6月30日，联大五委二续会闭幕式。中国常驻联合国副代表孙磊大使说了句话，分量不轻。他说，最大会费摊款国美国长期、大额拖欠会费摊款，是导致联合国流动性危机的根本原因。根本原因。不是原因之一，是根本。
这话放在联大会场上说，等于是把美国欠费这件事，从“财务问题”直接升级成了“定性问题”。你美国不是老说联合国效率低、改革不到位吗？孙大使的意思很明确——别扯那些有的没的，联合国现在没钱花，根子就在你这。
咱们看数字。截至今年2月初，美国拖欠联合国常规预算21.9亿美元，占所有成员国未缴总额的95%以上。此外还欠着24亿美元的维和行动摊款，以及4360万美元的国际法庭费用。加起来接近46亿美元。
2025年全年，美国一分钱常规预算没交。2026年应缴的7.67亿美元，同样没到账。联合国秘书长古特雷斯今年1月就警告了，资金可能在7月前耗尽。现在已经是7月1日。
美国是真没钱吗？2026年联合国常规预算34.5亿美元，美国分摊22%，也就7亿多美元。对美国GDP来说，千分之一都不到。这不是交不起，这是故意不交。那为什么故意不交？
因为美国把会费当成了杠杆。今年4月，美国向联合国发出外交照会，意思很直白：我可以补缴，但联合国得按我的条件改革。说白了——你不听我的，我就不给钱。
更值得琢磨的是《联合国宪章》第十九条。条款规定，会员国欠费超过前两年应缴总额，就失去联大投票权。但这条规则有个漏洞——只适用于联大投票，不影响安理会常任理事国的席位和否决权。
也就是说，美国可以一边欠着21.9亿不交，一边在安理会一票否决任何它不喜欢的决议。欠费不担责，权力不缩水。这账算得门儿清。
再看另一边。中国是联合国第二大会费分摊国，承担20%。2025年10月，中国全额缴纳了当年常规会费——6亿8573万美元。联合国发言人哈克专门用中文说了声“谢谢”。而且中国自2021年以来连续五年全额缴清会费与各类摊款。
一个交钱，一个欠钱。一个在补台，一个在拆台。这个对比放在联大会场上，不需要多解释，所有人都看得懂。
孙大使这次发言还有一个细节。他说中方与各方就“调整现行贷项结余返还机制”进行了深入讨论并取得积极成果。所谓贷项结余返还机制，就是维和预算花不完的部分退给出资国。中国推动调整这个机制，目的是让秘书处能更灵活地使用资金缓解流动性危机。
一边是美国拿会费当筹码卡联合国脖子，一边是中国在细则上做工作帮联合国解困。一个在制造危机，一个在解决危机。
孙大使把话说到这个份上——最大会费摊款国长期大额拖欠是“根本原因”——就是在告诉所有人：别扯改革的事，先把账结了。
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