佛山重回广东第三城，不靠短期数据，做好产业机制革新和拥抱深圳

当2026年一季度东莞GDP以0.3个百分点的微弱优势历史性反超佛山时，很多人以为这个靠家电、陶瓷撑起万亿GDP的制造业重镇，似乎要在新兴产业的浪潮中掉队。

但仅仅两个月后，佛山成立由市主要领导共同挂帅的现代化产业体系建设指挥部，砍掉分散的产业政策，把资源攥成拳头砸向7大关键产业。

增速从1.3%跌到-2.4%，但佛山的痛不是没产业

佛山的困境并不是“没产业”。2024年佛山GDP增速1.3%，2025年滑到0.2%，2026年一季度直接跌到-2.4%，2024、2025连续两个完整年度在万亿城市里垫底。但佛山的家电产值仍占全国15%左右，陶瓷产业规模省内领先，工业、服务机器人整体产量稳居国内前列；

问题出在哪？

佛山的镇街各自为政，顺德搞家电、南海搞铝业，土地指标攥在镇里，想引进一个跨区的新型电力项目，要跟三个区谈半年；传统企业占比超60%，家族式管理的老板们宁愿把钱投去炒房，也不愿花3年等一个数字化改造的回报。

最典型的是陶瓷产业。佛山陶瓷相关市场主体超300家，但合规建成完整产线的规模生产企业仅二十余家，大多停留在“挖土-烧砖-卖砖”的低端环节，2025年规上企业研发投入占比不足1.2%。反观隔壁的肇庆，靠引进陶瓷新材料项目，把产品卖到了新能源汽车内饰领域，单厂产值就抵佛山10家老厂。真不是佛山没机会，2025年佛山引进的50个新型电力系统装备项目，有12个因为镇街土地指标冲突，推迟了半年才落地。

不学合肥“allin”新产业，佛山要对传统产业搞升级

当很多城市学着合肥“赌一把”京东方、长鑫存储时，佛山没抛弃家电、陶瓷这些“老本行”，而是给它们装上新引擎。2026年产业大会上，佛山持续深化落实“再造一个新佛山”的口号，明确提出“1+7+3+3+N”机制，把7个关键产业办公室里的“智能机器人”“新型电力”，直接跟家电产业绑在一起。

美的、格兰仕这些龙头企业，要牵头建“家电+机器人”的产业联盟，今年内要带动500家中小家电企业完成智能化改造；陶瓷产业则要对接半导体材料，开发用于芯片封装的陶瓷基板，目标是2027年把高端陶瓷产值占比从现在的8%提至25%。

“手术式转型”比从零建产业更难，但也更贴合佛山的家底。2024年佛山家电产业集群规模突破6000亿元，依托全市万亿经济体量形成稳定产业底盘，如果能把数字化率从现在的45%提至60%，单这一项就能拉动GDP增长1.5个百分点。

还有先导稀材光芯片项目，不是凭空建一个芯片厂，而是依托佛山已有的金属材料产业基础，从“做稀土材料”延伸到“做光芯片衬底”，2025年投产后，把佛山半导体产值拉到了900亿元，离千亿目标只差一步。

广佛同城不够用了，佛山要抱深圳的“创新大腿”

佛山转型最大的短板，不是产业，而是创新基因。2025年佛山高校数量只有13所，其中没有一所“双一流”，而深圳有18所高校、10个国家级实验室。过去十年，佛山习惯了跟广州“抱团”，但广州自己也面临汽车产业转型的压力，2025年广佛联合推出的12个产业项目，有7个还是围绕传统制造业。

今年佛山终于调转方向，跟深圳签了“佛深产业协同30条”，最实在的一条是：深圳的科研机构到佛山建实验室，最高能拿5000万元补贴，而且成果转化收益归科研团队所有。

已经有企业尝到了甜头。佛山的伊之密是做注塑机的老厂，2025年跟深圳中科院先进院合作，开发出用于新能源汽车电池壳的精密注塑机，订单量一下涨了3倍，利润率从12%提至21%。“深圳研发+佛山制造”的模式，比佛山自己建实验室更高效。

深圳有6000多家高新技术企业，佛山有2.3万家制造业企业，两者的结合不是简单的“1+1”，而是让创新直接扎进产业的土壤里。2026年一季度，佛山引进的23个新兴产业项目里，有15个是深圳企业的配套项目，其中包括为华为提供新型电力设备的佛山华全电气，投产后预计年产值能达80亿元。

抢回第三城的关键，不是增速反超

现在问佛山能不能抢回广东第三城，答案不在短期GDP增速上，而在那些“看不见的变化”里：镇街的土地指标开始由市里统筹，今年已有8个跨区产业项目实现“拿地即开工”；传统企业的研发投入补贴从3%提高到5%，2026年一季度已有200多家陶瓷、家具企业申请了数字化改造补贴；深圳过来的科研团队，在佛山建了7个联合实验室，其中3个已经出了可转化的成果。

佛山的转型不是一场“速胜战”，而是要跟自己的过去较劲，跟镇街分割的旧体制较劲，跟传统企业的路径依赖较劲，跟“小富即安”的心态较劲。未来3年，佛山能不能重新站回第三城的位置，关键看它能不能把“家电+AI”“陶瓷+半导体”这些组合拳打透，能不能让深圳的创新基因真正融入自己的制造业血液里。