国家需要一张王牌，上海就成为那张王牌

“上海是全国的上海。”

对于上海这座经济中心城市和国际化大都市，党和国家始终抱以特殊的期许。

习近平总书记要求，做好上海工作要有大局意识、全局观念，在服务全国中发展上海。他希望，上海聚焦建设“五个中心”重要使命，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

在不同的历史时期，上海一直响应国家召唤、担负时代使命——国家需要一张王牌，上海就成为那张王牌；国家需要一条新路，上海就闯出一条路、创出一条路。

当下和未来一段时间，从国家大局看，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期；从战略形势看，外部不确定性因素增多，内部深层次结构性问题更加凸显，全球新一轮科技和产业革命浪潮奔涌而来。

这将是一个充满挑战的时期，但愈是有挑战，全市上下愈是坚定信心。上海的各级干部，始终遵循习近平总书记为上海作出的战略指引，从伟大建党精神中汲取精神力量，坚持干字当头、奋力一跳，为国担当、勇为尖兵，以昂扬的精气神干事创业、建功立业，谱写中国式现代化上海新篇章。

这是一座光荣之城与生俱来、舍我其谁的担当。

登峰

2018年，“阿尔法零（AlphaZero）”首次登上《科学》杂志封面。在那个新一代人工智能刚刚兴起不久、还未被世人充分理解的时间节点，早就布局AI产业的上海，在徐汇滨江以高规格举办了首届世界人工智能大会。

2023年，ChatGPT横空出世。上海很快一口气推出了三款首批通过备案的大模型，紧紧咬住这轮科技浪潮。

去年4月，习近平总书记来到上海“模速空间”大模型创新生态社区调研，对上海积极发展人工智能取得的实效给予肯定并寄予厚望，要求加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应。

未来很长一段时间，人工智能引领的科技和产业革命将继续加速突破。上海要代表国家参与国际合作与竞争，必须抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，加快建设国际科技创新中心。

不断增强科技创新策源功能，是科技创新登峰的最首要和最基础任务。在原创性颠覆性创新的重要性被进一步强调的当下，上海无疑要在“整个科学体系的源头、所有技术问题的总机关”上带头发力、持续用力。
近年来，上海高度重视基础研究，财政科技投入规模持续增长，从2022年的386.3亿元增长到2026年的788.5亿元，年均增长19.5%。在财政投入的带动下，全社会基础研究投入占研发经费支出比重从9.1%提升到12%。

另一项关键，是推动“五个中心”进一步转向“联动赋能”。这也是上海一直以来的战略思路。

几十年前，上海选址建设深水港，以纵深推进国际航运中心建设，进而带动经济、贸易和金融中心建设发展。2010年起，洋山港助力上海港连年蝉联集装箱吞吐量全球第一，帮助上海更加深度地融入全球市场。
在“DeepSeek时刻”随时可能涌现的今天，国际科创中心更是与其他四个中心深度关联。比如科创与金融的相互赋能关系——谁的金融价值链更全，谁就能在产业升级上走得更快；谁的科创实力强，谁就能吸引全球资本。

去年底，以MiniMax为代表的上海一众AI企业接连登陆资本市场。今年4月，曦智科技、思格新能源等一批前沿赛道的科技企业又密集传出上市消息。

前不久举办的陆家嘴论坛上，中国证监会主席吴清宣布的新举措亦指向于此——持续深化“两创板”改革，扩大科创板第五套上市标准适用范围至人工智能领域，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业上市……

通过联动融合、功能互补，“五个中心”的分散优势将转化为整体竞争力，推动实现从功能叠加到系统重构的能级跃升。

破局

加快上海“五个中心”建设，关乎的绝不仅仅是城市发展。未来大国博弈将更加复杂激烈，国际形势演变深刻影响国内发展。上海正以“尖兵”的自觉，下好“先手棋”，更好落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全。

比如拓展跨境和离岸金融服务、强化全球供应链管理功能、提升高端航运服务业能级……上海在这些“要害之地”努力突破，降低对外依赖性，做强自身影响力。

换句好理解的话来说就是，“国家需要什么，上海就做什么”——这座城市发展建设的每一个块面，着眼点都在于此。

而当传统要素红利渐次褪去、多重约束进一步趋紧，唯有改革创新，才能从根本上处理好经济社会发展长期存在的深层次结构性、周期性问题，并准备好面对接踵而来的变革性、拐点性问题，为国家闯关破局。
改革创新，意味着跳出舒适区，闯入无人区。虽难，但上海并非没有经验。

上世纪90年代以来，浦东担起改革开放试验田任务，率先闯出一条从指令性计划经济到社会主义现代化市场经济体系转型的路，把一片广袤的农田变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。

2013年，又一项国家战略落在上海——中国第一个自由贸易试验区挂牌成立。2019年，临港新片区正式揭牌。上海自贸试验区聚焦贸易便利化、政府职能转变，大胆试验、勇敢创新，持续形成一大批标志性、引领性成果，为逐步提质扩容的全国自贸区“雁阵”提供了样本。

到今天，上海的改革创新一方面更加聚焦于系统集成。比如在浦东和临港新片区，投资、贸易、金融、数据的改革措施被“捆绑”测试，打出制度创新的“组合拳”，使更多壁垒被打破、“乘数效应”更好发挥。

另一方面，许多改革创新已跳脱出纸面上的政策制度，体现在思维层面。比如产业生态培育。以模速空间和模力社区为代表，全市29个特色千亿元级产业集群取代了“小散乱”和内卷内耗，战略上的“聚焦”和“舍弃”换来了质效的飞升——2025年，上海工业利润同比增长23%，增速领先全国22.9个百分点，每赚一百元所花费的成本持续下降。

润心

2025年初冬，上海完成了一项跨越30余年的民生接力，宣告总体消除了“拎马桶”。

“不能拎着马桶走进现代化。”那个不起眼的马桶，如同一枚时光坐标，记录了上海的百年跋涉历程，更凝练着上海这座人民城市对“人”尊严的切实承诺。人民城市人民建、人民城市为人民。上海各区各部门以实际行动树立和践行正确政绩观，把“人”作为一切工作的起点与归处，用一项项民心工程为奋斗者护航，为梦想者筑巢。

旧改，就是其中一根接力棒。旧改虽难，似乎也不显“政绩”，但上海的干部之间有这样一句话：“千万不要忘记旧区改造是‘最大的民生’。”从成片二级以下旧里改造收官，到“两旧一村”纵深推进；从黄浦区3.7万余户居民迁入新居，到彭一小区的老旧楼房蝶变为高层新宅——每一块砖瓦的更替，都是一次奋斗者命运的重书。

城市的温度，不止于告别“蜗居”。在闵行华润有巢公寓，养老护理员钱丽丽第一次有了“下班”的感觉；从长宁晨建公寓出发，快递小哥胡永兵步行5分钟就到站点，开始忙碌的一天；在张江纳仕社区雅集安顿下来后，武汉小伙王原可以专注地在代码世界里驰骋。

“城市越来越大，我却没有越来越小。”来自市建设交通团工委的宣传员张宇驰，道出了无数新时代城市建设者的心声。这些年来上海以“一张床、一间房、一套房”构建起多层次保障性租赁住房体系，累计供应61万套（间），让新市民、青年人不仅进得来、留得下，更能住得安、能成业。

走出家门，是“15分钟社区生活圈”的便捷与温情；漫步江边，是“一江一河”向生活秀带、发展绣带的华丽转变。城市更新的步伐，不仅筑巢引凤，更让每一位普通市民在日常生活中触摸到美好。全过程人民民主，让家门口普通百姓的声音，能够直达最高立法机关；，每个群体的合理诉求、建议，都能被看见、被回应。

红色血脉，从来不是悬置的勋章，而是沉淀在每一次旧改的砖瓦里、每一张租赁床位的温度中、每一寸滨水岸线的开放共享里，沁润民心。
从“一平方米”的尊严，到“一座城”的生态，这座城市正在书写的不仅是发展的答卷，更是一个关于奋斗者如何被善待、被尊重、被成就的动人篇章——而这份答卷的阅卷人，永远是人民！

原标题：《国家需要一张王牌，上海就成为那张王牌》