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少了9万个行政村后,中国村庄去哪了?

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——从2007—2024年村庄数据看“渐渐消失的村庄”

很多人回老家,最直观的感受不是路变宽了,而是村里的人变少了。以前一个村里熟人多、院门常开,现在不少院子长时间关着,年轻人更像是“逢年过节才回来”。

数据里也能看到这种变化。根据数据GO整理的数据,2009年中国行政村有567,507个,2024年还有475,061个,十五年少了92,446个,降幅16.29%。这就是“少了9万个行政村”的来处。

但这篇文章不想把结论写成一句简单的“村庄消失了”。因为同一张表里还同时出现了另一面:2024年自然村数量同比增加,用气人口继续增加,生活用水量也在增加。更准确的说法是:村庄没有简单消失,而是在变少、变大、变空,也在变得更集中。

92,446个

2009—2024年行政村减少

0.69亿人

2017—2024年村庄常住人口减少

66.3%

2024年≥1000人行政村占比

1.08亿人

2013—2024年用气人口增加

一、2024年:村庄数量继续少了一点,但变化并不只在“少”

先看最近一年的变化。2024年行政村有475,061个,比2023年少2,854个,同比下降0.60%。户籍人口、常住人口、用水人口也都在下降,其中常住人口减少1,327.56万人,降幅2.14%。

不过,另一些指标在增加。2024年自然村有2,354,221个,比2023年多14,118个,同比增加0.60%;生活用水量增加2.76亿立方米,同比增加1.41%;用气人口增加392.97万人,同比增加1.51%。

这说明,2024年的村庄变化不是单向度的“减少”。行政建制在收缩,人口在流动,但生活设施仍在继续铺开。


图1:2024年较2023年主要村庄指标变化率

二、村庄真的在变少:十五年少了9.24万个行政村

如果把时间拉长,行政村减少的趋势更清楚。2009年行政村为567,507个,2024年降至475,061个,少了92,446个,降幅16.29%。这不是某一年突然掉下去,而是多年持续发生的变化。

自然村也有类似的长期收缩。以有数据且相对高点的2010年为起点,自然村从2,729,820个降至2024年的2,354,221个,减少375,599个,降幅13.76%。不过自然村在2024年较2023年略有回升,这一点不应该被忽略。

所以,“渐渐消失的村庄”更像一种慢变量。它不是地图上突然少掉一个点,而是在合并、撤并、人口外流、居住集中这些过程中,原来的村庄形态一点点变得不一样。


图2:行政村和自然村数量长期变化指数

三、小村在减少,大村在变多

从行政村人口规模看,变化方向更明显。2013—2024年,≤500人的行政村从109,653个降到57,655个,减少51,998个,降幅47.42%;500—1000人的行政村从170,824个降到102,633个,减少68,191个,降幅39.92%。

反过来,≥1000人的行政村从256,718个增加到314,773个,增加58,055个,增幅22.61%。它在三类行政村中的占比,也从2013年的47.8%升至2024年的66.3%。

这组数据很关键。村庄不是平均地变少,而是小村、中村变少,大村变多。也就是说,乡村空间正在向更大规模的行政单元集中。


图3:不同人口规模行政村数量变化


图4:不同人口规模行政村占比变化

四、户籍还在村里,人却不一定住在村里

再看人口。村庄户籍人口的长期变化并不大。2009年为77,045.95万人,2024年为76,472.21万人,十五年减少573.74万人,降幅只有0.74%。

但常住人口变化要明显得多。常住人口数据从2017年开始,2017年村庄常住人口为67,516.16万人,2024年降至60,569.15万人,七年减少6,947.01万人,降幅10.29%。2024年较2023年,又减少1,327.56万人。

这就是很多人感受到“村里空了”的原因:户籍还在村庄,但人不一定常住在村庄。用常住人口除以户籍人口,2017年这一比例为89.3%,2024年降到79.2%。


图5:村庄户籍人口与常住人口变化


图6:村庄常住人口占户籍人口比例

五、村庄少了,但生活设施没有一起退回去

村庄变少、常住人口减少,并不意味着乡村生活条件同步退化。相反,数据显示,生活用水和用气相关指标长期是上行的。

2007年村庄生活用水量为99.77亿立方米,2024年为198.53亿立方米,增加98.76亿立方米,增幅98.98%。村庄用水人口从2007年的35,311.68万人增加到2024年的53,536.40万人,增加18,224.72万人,增幅51.61%。

用气人口的增长也很明显。2013年村庄用气人口为15,620.77万人,2024年为26,457.54万人,增加10,836.77万人,增幅69.37%。这说明,很多村庄虽然人少了,但基础设施仍在向村庄延伸。


图7:村庄用水人口与用气人口长期变化


图8:村庄生活用水量长期变化

如果按常住人口看,变化更直观。2017年,用水人口相当于村庄常住人口的75.5%,2024年升至88.4%;用气人口相当于常住人口的27.0%,2024年升至43.7%。

这不是说每一个村庄都一样,而是从全国总量看,村庄人口减少和基础设施改善,是同时发生的两件事。


图9:用水、用气人口相对常住人口的比例

六、所以,村庄到底去哪了?

这组数据给出的答案,不是简单的“消失”。

有些村庄,可能被合并进更大的行政村;有些村庄,行政边界还在,但常住人口变少;有些小村和中村,在长期变化中让位于更大规模的行政单元;还有一些村庄,虽然人少了,但水、气等生活设施继续改善。

换句话说,中国村庄正在经历的不是单一的衰退,而是一次缓慢的重组:数量减少,结构变大,人口外流,生活设施继续补课。

如果说“渐渐消失的村庄”有什么最真实的含义,它并不是说村庄从地图上彻底不见了,而是我们熟悉的那个村庄,正在变成另一种样子。

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