增加普高学位供给，延长义务教育年限信号明确

近日，国务院印发《教育发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)，围绕强化教育对科技和人才的支撑作用、全面提升教育公共服务质量和水平、培养造就高水平教师队伍等5个方面部署23项重点任务。其中明确，大力推进健康学校建设、推进新一轮“双一流”建设、加快职业教育“新双高”建设、推进学前教育优质普惠发展等。到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成。

《规划》提出继续扩大教育投入，有针对性地提升不同阶段教育品质。幼儿园阶段，针对公办幼儿园不足的问题，《规划》提出提高公办幼儿园学位占比，改善薄弱园办园条件，缩小城乡区域差距。在财政支持方面，稳步扩大免费教育范围，将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围；义务教育阶段，探索延长义务教育年限，推进市域义务教育优质均衡发展。实施新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，推动义务教育学校标准化建设全覆盖。

上述规划中，探索延长义务教育年限备受关注。早在2020年，就有人提出将高中纳入义务教育，对此不乏支持的声音。当时教育部还专门作过回应，认为考虑到经济发展状况，还不具备将学前、普通高中纳入义务教育的条件。如今，各地对公办幼儿园的投入越来越大，国家还对学前教育阶段提出了相应的补贴政策。至于将高中纳入义务教育，短时间内可能还难以在全国范围内实行，试点探索或许是更现实的选择。不过，读普通高中的门槛逐渐降低，可谓大势所趋，对此《规划》已经给出明确信号。

针对高中阶段，此次《规划》不仅在量方面强化供给，还在质上注重提升。具体来说，《规划》明确提出，扩大普通高中办学资源，增加普通高中学位供给，以常住人口多的地区和人口流入地为重点，建设1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中办学条件，推进标准化建设，建设一批综合高中、科学高中。弥补城乡差距，优化县域高中是近年的政策重点，《规划》提出，深入实施县域普通高中振兴计划，推动县域普通高中均衡配置师资。

一旦高中学位供给得到提升，办学条件全面优化，义务教育延伸至高中也就水到渠成。

在高等教育层面，《规划》提出聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围，突出学科交叉、产教融合、科教融汇、数智赋能。针对职业教育，《规划》提出鼓励行业龙头企业举办或参与举办职业学校，明确加快职业教育“新双高”建设，以办学能力高水平、产教融合高质量为目标，加快建设现代职业教育体系。这些规定均与近年强调教育“服务国家战略”的要求一脉相承。

此外，在顺应经济和社会发展新形势方面，《规划》也作出了相应布局。比如，在备受关注的人工智能素养提升方面，《规划》提出推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力。心理健康越来越受重视，《规划》强调普及心理健康教育，实施新一轮学生心理健康促进行动，配齐配强学校心理健康教育教师。

教育对于一个国家的重要性不言而喻，根据社会发展节奏投入资源，前瞻性布局谋划，当是规划之要务。期待在新的发展周期中，教育能更好培养人才，服务社会发展。