教宗颁布自动手谕，更新罗马教区宗座宪章

2026年6月30日，教宗良十四世颁布自动手谕（Motu Proprio）《坚固你的兄弟》（Confirma Fratres Tuos），对罗马教区公署（Vicariato di Roma）的宗座宪章作出全面修订。

此项新规以宗座宪章（Constitutio Apostolica）的形式，整体取代了教宗方济各于2023年1月6日主显节颁布的《在教会共融内》（In Ecclesiarum Communione）宗座宪章。新宪章自颁布之日起生效。

自动手谕《坚固你的兄弟》的标题取自《路加福音》中耶稣对伯多禄所说的话：“坚固你的兄弟”（cfr Lc 22,32）。教宗以此表明，此次改革的核心关切在于巩固教会内的兄弟共融，使罗马教区公署能够“以更大的有效性回应传扬福音之使命的需要，促进更紧密的教会共融，并支持罗马教会之牧灵服务”。

2023年1月6日，教宗方济各颁布《在教会共融内》宗座宪章，对罗马教区公署的治理架构进行了大幅调整。

该宪章于同年1月31日正式生效，取代了教宗若望保禄二世（Pope John Paul II）于1988年颁布的《罗马城的教会》（Ecclesia in Urbe）宗座宪章。

《在教会共融内》宗座宪章包含一篇序言和45个条文。教宗方济各在序言中阐明，此次改革旨在重振罗马教区公署“传扬福音和众议精神的动力”，使之成为“共融、对话和亲近的榜样，慷慨接纳，行事透明，为罗马教区在牧灵上的更新和成长服务”。宪章明确，罗马教区公署“所有活动的性质均为牧灵”，其宗旨是“支持福音的宣讲”。

全球天主教会的母堂、罗马教区主教座堂拉特朗圣若望大殿

此次改革的核心内容集中在以下几个方面：

第一，强化主教咨议会（Consiglio Episcopale）的职权。该机构被定位为“众议精神的首要机构”及“分辨及牧灵和行政事务的决策高层”，由教宗亲自担任主席，至少每月召开三次会议。

第二，明确教宗罗马教区代理主教（Cardinale Vicario）作为教宗“辅佐人”的角色，代理教宗处理罗马教区的各项事务。

第三，取消罗马教区公署秘书长一职。

第四，设立独立监督委员会（Commissione Indipendente di Vigilanza），负责监督各办公室及法庭的运作、行政、经济及人事管理状况。委员会六名成员由教宗任命，任期为三年。

教宗良十四世在自动手谕中说明，此次修订源于“在实施宪章过程中积累的经验”以及对“教区牧灵生活中所浮现之需求”的“悉心聆听”。2026年2月25日，教宗曾设立专门工作组，负责审查现行规范并提出修订建议。

《坚固你的兄弟》在整体上保留了2023年改革的基本方向——包括教区公署的传扬福音使命、平信徒的共同责任感（corresponsabilità）以及推动教会以参与式方式履行使命的努力。然而，在治理架构上，新宪章作出了若干重要调整。

新宪章显著强化了教宗罗马教区代理主教的职权。在2023年的架构中，代理主教被视为在辅理主教的协作下、在教宗的持续关注中履行职务。而教宗良十四世明确赋予代理主教对罗马教区公署的“最高及实际领导权”（alta ed effettiva direzione）。尽管代理主教仍需就重要事项向教宗报告，但新宪章删除了此前关于“未经事先征询不可采取普通行政事务之外行动”的限制性条款。

这是此次改革中最引人注目的变化之一。在2023年宪章中，主教咨议会是“众议精神的首要机构”和“牧灵及行政事务决策的高层场所”。教宗良十四世则将主教咨议会重新界定为“常设咨询机构”（organo consultivo stabile），其职能是辅助代理主教处理主要的牧灵及行政事务。会议的召集权亦由教宗转归代理主教。这一调整使主教咨议会从参与决策的机构回归为提供咨询建议的机构。

新宪章引入了“公署主持人”（Moderator curiae）这一新职务。该职务由教宗任命，任期为五年，负责统筹协调罗马教区各办公室及行政架构的运作。公署主持人通常由神父担任，在教区各机构的指导与协调中扮演核心角色。

新宪章还对副代理主教（Vicegerente）及辅理主教（Vescovi Ausiliari）的相关规定、本堂神父（parroci）及副本堂神父（viceparroci）的任命程序作出了进一步明确。2023年设立的各办公室及服务机构的基本架构得以保留，教区法庭的运作亦未作变动。

关于独立监督委员会（Commissione Indipendente di Vigilanza），新宪章确认其作为内部监督机构的角色，但将其具体职权及运作方式的详细规定交由专门的实施细则（regolamento）另行规定。

罗马教区作为教宗亲自主教的教区，其治理架构的每一次调整都具有重要的象征意义和实际影响。教宗方济各在2023年的改革中强调“众议精神”与集体领导，试图在教区治理中体现梵蒂冈第二届大公会议所倡导的共融教会学精神。

教宗良十四世在2026年的修订则更侧重于治理效率与权责分明。新宪章并未否定“众议精神”本身，而是将其实现方式从集体决策调整为在明确领导下的咨询协商。正如教宗在自动手谕中所言，教会结构必须“不断地以使命为导向，服务于天主子民”——此次改革正是对这一原则的具体落实。

《坚固你的兄弟》的颁布，是罗马教区公署在短短三年内经历了第二次制度重构。从《在教会共融内》到《坚固你的兄弟》，两次改革之间的延续与调整，折射出天主教会在如何平衡“众议精神”与治理效率、集体参与与明确领导之间的持续探索。

来源：梵蒂冈新闻网、罗马教区网站 等