让每一份求学期许在均衡发展与多元成长中落地

孔德淇

日前，国务院印发《教育发展“十五五”规划》，清晰铺展未来五年基础教育的改革图景。小到中小学课间、春秋假期，大到城乡办学格局、升学赛道改革，从随迁子女入学，到特殊儿童帮扶、全学段AI素养培育，一揽子举措直面家长最实在的焦虑。这并非简单的学制与招生规则调整，而是立足民生需求、服务强国建设的系统性教育变革，为平衡教育公平与学生全面发展筑牢制度基础。

当下社会的教育焦虑，本质是发展不均衡、成才路径单一带来的结构性困惑。长期以来，城乡、县域之间教育资源存在梯度差距，乡村学子的特色教育、科创教育资源相对薄弱；人口流动背景下，随迁子女入学升学的壁垒，牵动无数家庭；单一应试评价导向，让不少学生陷入分数内卷。正视上述现实问题、破解固有发展瓶颈，正是本轮教育规划的核心出发点。改革不回避痛点，以精准施策回应群众急难愁盼，让教育发展更贴合民生期待、更适配成长规律。

资源均衡兜底，是规划最鲜明的民生底色。未来五年，我国将纵深推进集团化办学、城乡学校共同体建设，重点补强乡村小规模学校、农村寄宿制学校办学短板，分步实现县域、市域义务教育优质均衡发展。通过建立阳光招生机制、提高优质高中指标到校比例，打破择校掐尖、资源垄断的固有格局。同时，学位供给适配人口流动趋势，人口流入城镇优先配齐办学资源，放宽随迁子女公办就读、异地升学门槛，针对留守儿童等特殊群体完善专项帮扶机制，切实保障每个孩子平等受教育的权利。

多元育人破局，重塑科学的成才评价体系。规划明确深化职普融通，布局综合高中、特色高中，健全职教高考制度，搭建起纵向贯通、横向互通的多元成才通道。中考摒弃“一考定终身”的单一分数评价，推行综合评价模式。校园教育跳出应试误区，全面落实体育锻炼、美育劳动实践、AI通识教育，配齐专职心理教师，将体魄健康、审美能力、实践创新、心理素质纳入核心育人标准。

减负提质并行，坚守立德树人教育本位。规划一方面持续巩固“双减”成果，常态化规范校外培训，优化校园课后服务供给，另一方面杜绝片面减负、盲目松绑，统筹构建十二年一体化课程体系，深耕科学素养、人文底蕴与传统文化教育，创新探索春秋假制度，补齐素质教育短板，把学生从过度补习中解放出来，让他们拥有充足时间参与运动、阅读与社会实践。

再好的政策蓝图，终究要落到每一间教室、每一户家庭。无论是探索延长义务教育、弥合城乡教育差距，还是扭转“重普轻职”偏见、完善特殊群体关爱机制，都需要各地持续加大师资、校舍、资金等资源投入，细化配套举措、精准落地执行。教育改革的成效，学生最有感知、家长最有发言权，唯有精细化推进、常态化落实，才能让改革红利真正下沉基层、惠及民生。

“十五五”教育改革双向发力、稳中提质，既以均衡发展消解教育焦虑、守住教育公平底线，又以多元育人拓宽成长赛道、夯实人才培育根基。相信随着各项改革落地生根，越来越多的青少年将挣脱内卷桎梏、跳出单一赛道，在公平优质的教育环境中舒展成长、各展其长，成就出彩人生。