《河南警察学院学报》2026年第3期要目

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《河南警察学院学报》2026年第3期要目

【犯罪学视点】

1.重大公共卫生事件中的犯罪形态变迁：全球趋势与本土启示

赵希

2.短视频社交平台诱发未成年人犯罪的规制路径研究

王陈泽恒

【国家安全】

3.新安全格局在国家安全话语中的地位和作用

马振超

4.人工智能赋能国家安全战略学研究建构的路径探析

董小宇

【刑事法学】

5.网络时代未成年人犯罪记录封存制度的检视与重塑

陶天意

6.刑事执行检察“办案”模式困境检视与系统重塑

何剑

7.论动物伤人案件中饲养者预见可能性的认定

王姿惠

【警务研究】

8.公共价值视角下科技兴警绩效评价的治理效能研究

孙心茹

9.低空技术赋能生态警务建设的挑战及展开

王梦森、李佩霖

10.赋能与约束:具身智能警务应用风险及其法律规制

陈永峰、蔡远哲

【犯罪学视点】

1.重大公共卫生事件中的犯罪形态变迁：全球趋势与本土启示

作者：赵希（天津社会科学院法学研究所）

内容提要：重大公共卫生事件中犯罪率变化具有特定轨迹。采取严格防控措施的国家中，整体犯罪率变化轨迹所呈现出的清晰“U”形趋势，成为犯罪动态的一个核心特征。而具体犯罪类型呈现出两大结构性转向：财产犯罪加速从物理空间向虚拟空间迁移，网络诈骗、网络攻击、网络儿童色情案件等数字犯罪显著上升；暴力犯罪的场域从公共空间向私人领域转移，家庭暴力这一“隐性犯罪”在隔离环境中激增。这一“此消彼长”的模式揭示了犯罪行为的适应性与迁移性。对我国来说，有效应对重大公共卫生事件背景下新型网络财产犯罪的挑战，应围绕增强网络系统防御能力与提升对网络空间的监控能力这两方面展开；应关注重大公共卫生事件期间对家庭暴力这一“隐形暴力”的防控，拓展求助渠道，优化执法和司法。此外，在公共卫生事件趋于结束、社会秩序逐步恢复阶段，应通过推进智慧警务、“犯罪热点”区域监控、提升社区治理效能等策略，控制可能出现的犯罪情势的整体反弹。

关键词：重大公共卫生事件；犯罪率；日常活动理论；一般紧张理论；虚拟财产犯罪；家暴

2.短视频社交平台诱发未成年人犯罪的规制路径研究

作者：王陈泽恒（河北省女子监狱）

内容提要：在数字经济深度发展的当下，短视频社交平台凭借其高度依赖的算法推荐机制和沉浸式交互设计，深刻影响着未成年人的行为与认知。同时，也潜藏着诱发未成年人犯罪的系统性风险。平台的诱发机制可归类为：暴力亚文化诱导模仿类、黑产组织渗透招募类、平台功能异化为犯罪工具类以及技术赋能消费诱导侵害类。当前在规制平台诱导未成年人犯罪的实践中尚存在诸多困境，如因果关系证明存在争议；平台“知道或应当知道”标准司法分歧大；难以确定算法推荐是否构成“主动提供”涉罪内容等。针对上述困境，首先，需通过立法明确平台责任，强制推行算法安全评估与设定严格的“青少年模式”技术标准；其次，优化司法裁判规则，适当运用阶梯式举证规则和比例责任原则；再次，构建多部门协同治理机制，强化行政监管与司法联动；最后，推动平台自律内化犯罪风险评估，结合技术手段实现风险实时干预。

关键词：短视频；算法；平台责任；未成年人犯罪

【国家安全】

3.新安全格局在国家安全话语中的地位和作用

作者：马振超（中国人民公安大学国家安全学院）

内容提要：新安全格局的提出，标志着新时代国家安全工作的新布局。作为新时代国家安全的重要话语，新安全格局不仅在中国共产党治国理政中具有重要地位，而且在国家安全学术话语体系中也占有重要地位，对丰富发展国家安全话语研究具有引领作用。基于此，新安全格局话语已经成为全面贯彻总体国家安全观，保障新发展格局，推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，引领国家安全保障(治理)的重大理论指导；新安全格局话语的学术研究也将成为构建和塑造新安全格局的学理支撑。尽管国家安全话语的学术研究已围绕新安全格局的概念界定与理论基础、构建逻辑与实践逻辑、风险治理与防范路径、法治保障与新视角应用，以及与新发展格局的内在关系等问题形成了一系列研究成果，但未来仍需进一步在内涵研究、理论框架、构建内容、实践路径以及创新价值等研究方面深入推进。

关键词：新安全格局；国家安全话语；总体国家安全观

4.人工智能赋能国家安全战略学研究建构的路径探析

作者：董小宇（中国人民公安大学）

内容提要：以总体国家安全观为根本指导推动国家安全战略学研究发展，需要构建与之相匹配且可信的人工智能技术体系。人工智能技术对国家安全战略学研究建构的支撑作用，主要体现为从理论深化、方法革新到决策能力提升的全过程。 依托技术嵌入、学科交叉及决策支持相结合的实现机制，推动研究方式从静态分析转向动态模拟，从依赖经验判断转向重视数据分析，从而提升战略研究的科学化、预见力和实效性。然而，当前人工智能技术在战略研究中的应用仍面临诸多挑战，这主要体现为技术本身的可信度与稳定性尚存不足、智能工具引入后研究伦理与责任界定趋于复杂、传统研究思维与组织习惯形成一定阻力、数据计算与人文研判间需要进一步协调。为应对这些挑战，可从构建跨学科研究体系、全流程治理框架及人才培养机制改进等方面着手。推动人工智能技术更好服务于国家安全战略学研究建构，从而更好地适应并服务于新时代的国家安全战略需求。

关键词：国家安全战略；国家安全学；数智赋能

【刑事法学】

5.网络时代未成年人犯罪记录封存制度的检视与重塑

作者：陶天意[江西财经大学法学院（纪检监察学院）、江西财经大学法学院法治政府研究中心]

内容提要：未成年人犯罪记录封存制度具有保护未成年人合法权益、促进未成年人顺利回归社会等重要价值。网络时代，信息传播的速度加快、信息控制的难度增大，使得未成年人犯罪记录封存制度出现“失灵”现象。有限封存主体难以应对网络时代未成年人犯罪信息失控之风险，对未成年人犯罪记录封存的法律监督较为被动。同时，未成年人所能选择的救济路径有限，制度本身的效能难以最大化实现。因此，未成年人犯罪记录封存制度应坚持“最有利于未成年人”之原则，主动适应网络时代制度革新的需要。这不仅要求在规范层面扩张封存主体范围、增加权利救济途径、明确监督事项，更要求在操作层面坚持“多元化”视角，推动未成年人犯罪记录封存模式向多元化转型、构建未成年人犯罪记录之“协同监督模式”，以多样化的补救措施保障未成年人权益。

关键词：网络时代；未成年人；犯罪记录封存

6.刑事执行检察“办案”模式困境检视与系统重塑

作者：何剑（陕西省汉中市人民检察院法律政策研究室）

内容提要：刑事执行检察“办案”模式生成至今，在技术操作、制度规范、工作标准等方面已呈现稳定特征，但也面临“办事”模式内嵌化、司法责任刚性约束不够足、缺乏充分认同等一系列问题。这与刑事执行检察职能结构单一以致缺乏刚性效力、法律规范不完备或不平衡以致缺乏有效规则供给、检察改革兼容性不足以致在管理评价中陷于“孤立”等因素是分不开的。为此，应借助检察机关保留自侦权的“补强”效应；扩充和增强刑事诉讼法的规则供给；探索构建监督与被监督“双办案”模式；保留“办事”模式合理运行空间；强化对刑事执行活动实质合法性的审查。

关键词：刑事执行检察；办案模式；日常监督；巡回检察；派驻检察

7.论动物伤人案件中饲养者预见可能性的认定

作者：王姿惠（中国人民公安大学）

内容提要：在动物伤人的刑事案件中，司法实践对饲养者预见可能性的认定存在显著的抽象化倾向，该裁判逻辑与过失理论中的“危惧感说”相契合，极易造成过失认定范围的不当扩大，违背刑法责任主义原则，也使得此类案件的刑事裁判面临过度打击的问题。 过失犯中预见可能性的认定应坚守“具体的预见可能性”标准，同时采用主观说作为核心判断依据，以此划定过失认定的合理边界，避免对公民的自由造成过度妨碍。判断动物饲养者的预见可能性，需以动物自身的类型化危险性为通常标准，严重危险动物与一般危险动物进行差异化认定，综合考量具体情形下的环境因素、饲养者的管理措施、专业饲养经验等要素的实际影响，结合被害人过错对饲养者的预见可能性作出合理限缩。

关键词：动物伤人；过失论；具体预见可能性

【警务研究】

8.公共价值视角下科技兴警绩效评价的治理效能研究

作者：孙心茹（中国人民大学公共管理学院）

内容提要：科技兴警战略以提升公安机关履职效能和治理能力为目标，但现有绩效评价体系在实践中仍偏重技术投入、平台建设和量化指标，对警务治理效能的衡量与呈现相对不足。基于马克·穆尔公共价值战略三角模型和绩效治理理论，以公共价值创造的三大核心要素为主线，考察技术指标导向绩效评价体系的现实表征、形成逻辑及其对科技兴警实施成效的影响。通过公共价值战略三角模型的警务本土化转化，构建了“公共价值(目标层)—实战效能(过程层)—长效支撑(保障层)”绩效评价体系，丰富了数字治理视域下警务绩效评价的学理研究，也为破解科技兴警实践困境、推动警务治理现代化提供了可操作的行动方案。

关键词：科技兴警；警务绩效评价；治理效能；公共价值；战略三角

9.低空技术赋能生态警务建设的挑战及展开

作者：王梦森、李佩霖（河南警察学院治安系，内蒙古大学法学院）

内容提要：低空技术赋能生态警务建设的现实图景主要体现在强化刑事打击、加强主动预防、推动综合治理、服务价值转化四个方面。 然而，低空技术赋能生态警务建设的同时，也会带来侦查权配置的弥散性风险、程序正义的结构性风险、制度建构的支撑性风险以及技术推广的应用性困境等挑战。为更好推动低空技术与生态警务建设的深度融合，化解其中的风险困境，应明确低空侦查权专属性的法律定位，加强低空技术应用下程序正义的保障机制，完善低空技术赋能生态警务的法治规范体系，并推动低空技术赋能生态警务的落实，从而在提升生态环境治理效能的同时，筑牢数智时代环境法治的制度根基。

关键词：低空技术；生态警务；美丽中国建设；低空经济；智慧侦查

10.赋能与约束：具身智能警务应用风险及其法律规制

作者：陈永峰、蔡远哲（河南警察学院马克思主义学院，河南师范大学法学院、河南省公安厅）

内容提要：党的二十届四中全会对未来产业布局作出了重大部署，其中具身智能产业呈现蓬勃发展之势。作为一种新质技术，具身智能不仅具有区别于人工智能的显著特征，而且有特殊的警务应用价值，因此具身智能警务应用成为应然趋势和必然选择。但同时，具身智能警务应用需要避免主体风险、过程风险、归责风险、救济风险等多种风险。面对这些风险，一方面需要从警务现代化、安全风险治理、数字政府建设、美好生活需要四个维度探寻其在公安应用中的必要性；另一方面还需要为破除其技术异化提供现实的路径选择。具身智能警务应用既要避免技术权力化，实现技术赋能；还要避免权力技术化，实现风险约束。最终，以“技术法治化”为具身智能警务应用寻求破解路径，从明确法律主体地位、限定法律过程控制、完善归责途径、保障救济渠道等路径出发，为实现具身智能警务应用发展破除风险，有效实现以数智技术赋能现代警务。

关键词：具身智能；警务应用；技术赋能；风险约束；法律规制

《河南警察学院学报》（原河南公安高等专科学校学报）是面向国内外公开发行的公安理论研究刊物。学报1991年创刊，始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为办刊指导思想，贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规和新闻出版工作的相关规定，深入研究社会治安、公安工作、公安教育等重大课题，探索公安改革的新路子，积极研讨公安执法实践中的热点和难点问题，交流公安保卫工作中的成功经验，发扬理论联系实际的学风，促进公安理论研究和学术交流，提高公安队伍的理论水平和政治、业务素质，服务于我国社会政治经济的发展和社会稳定的大局。

责任编辑 | 王睿

审核人员 | 张文硕 毛琛昕

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