这地国企用自有资金循环空转虚增财政收入28.3亿元，被中纪委通报！

一笔钱，从国企账户转出，缴给地方财政，财政再以“补偿款”名义打回国企账户。同一笔钱反复进出，既没产生新的价值，也没形成真实收益，却在账面上“变”出28.3亿元的财政收入。这就是广西壮族自治区南宁市利用国有企业虚增财政收入的荒唐案例。

近日，中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班与中央纪委办公厅联合通报了这起典型案例，手法之隐蔽、套路之典型，令人警醒。

一笔钱“循环”18次，28亿财政收入全“注水”

南宁市这次的手法，核心只有四个字：闭环空转。

当地选取了3家市属国企，瞄准它们名下的15宗存量划拨土地。这些土地原本是政府无偿划拨给企业的，划拨价款清清楚楚写着“0元”，而且早已用于道路、公园等公共配套建设，压根不具备市场化交易价值。

但为了“做”出财政收入，当地打起了修改法定文书的主意。原本0元的划拨价款，被人为改成84万元到5亿元不等，凭空给国企“制造”出了一笔缴费义务。企业没有办法，只能动用自有资金如数上缴。钱一到财政账上，当地立刻以“征地补偿款”的名义，全额返还给对应国企。

钱从左口袋进右口袋，财政账面上却多了一笔“收入”。

更离谱的是，同样的操作可以在同一宗土地上反复进行。通报显示，单宗土地最高循环次数达到18次。每一次循环，财政账上都多一笔“进账”，而国企的自有资金则被反复占用。就这样，2024年南宁市累计虚增财政收入28.3亿元，全部是没有任何真实经济活动支撑的“数据泡沫”。

国企沦为“工具人”，三大漏洞值得警醒

这起案件表面看是地方政府政绩观扭曲，但深挖下去，涉事国企自身的问题同样触目惊心。

第一个漏洞：政企边界模糊，国企成了“提款机”。

地方行政干预过度，而企业缺乏独立风控意识。面对明显违规的指令，涉事国企没有抵制、没有上报，而是选择了盲从。国企的核心职责是保值增值，不是给地方政绩当“装饰品”。 当“配合工作”凌驾于合规经营之上，企业就已经偏离了正轨。

第二个漏洞：资金和资产管不住，三道防线全部失守。

土地划拨决定书是具有法定效力的权属文书，说改就改；大额自有资金没有真实业务支撑就随意上缴；资金回流后无人过问。资金审批、财务审核、合规审查三道关卡，一道都没发挥作用。制度如果只挂在墙上，风险就会随时找上门。

第三个漏洞：财务人员当“记账工具”，职业审慎荡然无存。

没有真实交易、没有合法依据，账就敢做；资金空转、数据注水，无人质疑。财务岗位沦为机械记账的工具，企业会计准则和财经纪律被抛在脑后。财务数字是企业的“体检报告”，报告造假，病灶迟早会暴露。

更深层的问题是，部分国企负责人政绩观严重错位。他们把“配合行政”当成绩，把“完成指标”当政绩，却忘了国企安身立命的根本——做实经营、创造真实价值。数据注水注不出竞争力，资金空转转不出真效益，最终透支的是企业信誉和地方发展的公信力。

四条红线不可逾越，国企须回归经营本质

对于涉及大额资金流转的国企和供应链公司而言，资金进出频繁、交易链条复杂，更容易被盯上作为操作工具。以此为镜鉴，四条红线必须牢牢守住。

第一条红线：政企边界。面对无真实业务支撑、只为堆砌数据的行政指令，必须敢于说“不”。建立违规指令上报和备案机制，从源头切断风险。

第二条红线：资金流转。树立“无真实业务不转账、无合法依据不支出、无实质交易不核算”的原则。所有资金往来必须有真实场景、完整凭证、合法合同，坚决清理无实质商业目的的空转走账。

第三条红线：资产管理。对土地、固定资产等核心资产，建立全生命周期管控台账。任何资产价值调整、权属变更，必须履行内部审批和合规评估流程，决不允许无依据篡改资产信息。

第四条红线：财务合规。每一笔收支、每一项数据必须真实可溯源。财务、风控、审计部门要切实担起监督职责，对异常资金往来、闭环回流等问题做到早发现、早整改。

真实的数据才有价值，合规的经营才可持续。28.3亿元的虚增数字可以一夜之间填进报表，但由此暴露的合规漏洞、信誉损失，却需要漫长的时间来修复。对于所有国企而言，通报既是警钟，也是教科书——回归经营本质，敬畏纪律，才是真正的长久之道。