武契奇总统辞职，想竞选总理，塞尔维亚总统和总理哪个权力最大？

6月27日，塞尔维亚总统武契奇在首都贝尔格莱德国民议会大厦前举行集会时宣布，自己将在未来几周内辞去总统职务。当时武契奇总统在讲话中特别强调：“这可能是最后一次以总统身份向如此庞大的人群发表讲话”。

武契奇总统是2017年4月首次当选的塞尔维亚总统，并于2022年5月获得58.59%的得票率，碾压位居第二的塞军前总参谋长波诺什将军所获得的18.32%的选票，得以成功连任总统。

按理说武契奇的总统任期应该到2027年才届满，此番辞职算是提前一年卸下总统大位。当总统不按任期离任后，就打乱了塞尔维亚的总统任期走势，同时也会影响政府的运作，意味着塞尔维亚也将提前举行总统和议会选举。

那么这是不是就意味着武契奇总统要告别塞尔维亚政坛了呢？

其实不然，武契奇总统还想着塞尔维亚的总理大位。

在这个月初，武契奇总统表明辞职的意愿时，表达了竞选总理的强烈愿望，他说：每天都在考虑竞选总理一职。

如果真是这样，那就说明了武契奇提前辞去总统大位，是在为接下来当选塞尔维亚总理铺平道路。

值得注意的是，在当选塞尔维亚总统之前，武契奇已经当选过2次塞尔维亚总理。

早在2014年塞尔维亚国会选举中，武契奇领导的前进党赢得议会中250个席位的158个，并与社会党组成执政联盟，作为议会第一大党领袖的武契奇在2014年4月如愿当选总理。

然而，主政塞尔维亚内阁政府刚2年时间，武契奇总理就在2016年初的前进党党代会上宣布要提前举行大选；2016年3月初，武契奇总理正式向塞尔维亚总统托米斯拉夫·尼科利奇提交书面协议，要求解散议会，提前两年举行大选。

同为前进党党员的塞尔维亚总统尼科利奇同意了武契奇总理的要求，解散了议会，于4月24日举行了议会选举，结果武契奇总理领导的前进党继续碾压其他政党，获得议会250个席位中的131席，成为议会第一大党；武契奇总理于6月8日宣誓就职，第二次当选总理。

还以为武契奇总理能顺利走完任期，结果到了2017年2月14日，武契奇总理又宣布参加总统选举，尼科利奇的总统任期将在5月31日结束。由于尼科利奇总统放弃连任，支持所在政党的前进党和前进党党首武契奇总理，就这样武契奇总理代表前进党出战，在第一轮总统选举中就获得过半选票，直接当选，远超得票第二高的独立候选人萨沙·扬科维奇所获得的16.63%的选票。

至此，武契奇总理于5月31日卸下塞尔维亚总理职务，宣誓就任塞尔维亚总统，实现完美衔接，一直任职至今。

现在武契奇担任总统近10年，宁愿主动放弃塞尔维亚国家元首的地位，也要想着回炉内阁，意图第三次竞选总理。

那么问题来了，塞尔维亚总统和总理究竟哪个权力最大，让武契奇可以在总统和总理大位上来回自由切换？

这就需要看塞尔维亚究竟实行的是哪种政治制度了。

当今世界，同时设有国家总统和政府总理双职位主要有三类制度，第一类是以法国、俄罗斯、白罗斯、乌克兰等国为主的半总统制共和制；第二类是以德国、印度、捷克、立陶宛等国为主的议会制共和制；第三类是以埃及、韩国等国为主的特殊总统制共和制，总统制国家应该只有总统，设立副总统，不设总理职位的，但是埃及和韩国作为总统制国家，既有总统，又有总理，却没有副总统职位。

而塞尔维亚就属于第二类——议会制共和制。

按照议会制共和制的规则，国家总统属于礼仪元首，真正的实权掌握在总理领导的内阁政府手中。

所以，总理在享有国家最高行政权的同时，还掌握军队的作战指挥权，总统作为名义元首，担任三军最高统帅也仅仅是名义上的，并无权力指挥军队将领。

厘清了议会制共和制总统和总理的职权大小，接下来就看两者的产生方式。

议会制共和制国家的总理，是由各政党在议会选举中所赢得的席位数来定，只有当政党赢得议会席位超过规定的绝对多数，才有权单独组阁，那么议会第一大党的党首就有机会担任总理，按照程序由总统提名第一大党党首作为总理人选，领导组建内阁政府；如果政党席位没有过半，得票第一大党就得和其他小党组成执政联盟。

比如塞尔维亚在2016年的议会选举中，武契奇领导的前进党获得议会48.25%的选票，未能过半，只能和得票第二的社会党组成执政联盟，由得票最高的政党党首武契奇继续担任总理；但在2020年的塞尔维亚议会选举中，武契奇领导的前进党获得议会188个席位，得票率有60.65%，这样前进党就拥有单独组建内阁政府的资格，不用再和其他政党组成执政联盟，当时武契奇已经是塞尔维亚总统，他就提名自己的副手、担任前进党副主席的安娜·布尔纳比奇出任塞尔维亚总理一职。

塞尔维亚的这种总理选举规则，其实和印度、德国、新加坡等议会制国家是一样的。

但不一样的是总统选举规则。

印度总统的产生，是由印度国会和各邦议会经选举产生的议员选出，也就是说只有议员才能决定印度总统人选，印度普通人是无法投票选举总统的；德国总统也是一样，由联邦议员和等额州议员组成的联邦大会选举产生，德国普通人同样无权选择自己的总统。

可塞尔维亚总统就不一样了，它属于全民直接选举，可以由各党推出总统候选人，也可以独立候选人身份参选，交由塞尔维亚人投票选举，得票过半的可以直接当选，如果总统候选人得票均没过半，就得由得票最高的前两位候选人进入第二轮总统选举，谁得票最高，谁当选总统。

塞尔维亚的总统选举有点类似于法国、俄罗斯等半总统制国家的总统选举，包括巴西、土耳其、秘鲁等总统制国家的总统选举也是如此。

而无论是半总统制国家，还是总统制国家，总统都掌握着最高实权。

正因如此，塞尔维亚总统也享有一定的实权，包括外交决策权、军事领导权都归属塞尔维亚总统掌握，影响力甚至会高于领导内阁施政的总理。

所以，同样属于议会制共和制国家，印度、德国、新加坡等国家的总统选举都是国会选举，区别于塞尔维亚由全民直接选举总统，直接决定了总统职权的大小。

目前，和塞尔维亚同样实行全民直接选举总统的议会制共和制国家还有立陶宛、捷克，这都决定了他们的总统相较于由国会选举出的议会制共和制国家的总统更具实权。

由此来看，武契奇总统未来如果走向塞尔维亚总理的位置，影响力不会发生太大的变化，无非是承担的角色变了，需要统领内阁政府施政，权力更集中于内政方面的行政权。