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2011年2月，国务院发展研究中心中国发展研究基金会一项关于中国贫困地区学生营养状况的调查报告揭示：中西部贫困地区儿童营养摄入严重不足。

受调查的学生中：12％发育迟缓，72%上课期间有饥饿感，学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤，身高低11厘米和9厘米。

报告指出，中国儿童贫困将导致其未来人力资本巨大损失，形成贫困代际传递。政府应把儿童营养干预作为基本职责，并由执政党和国家作出政治承诺。

●源起

（黄兴能，拍摄于2011年. 云南）

2011年免费午餐发起人邓飞在参加一个天涯社区年会中得知，贵州山区的学生没有午餐，每天中午老师吃饭的时候，孩子们闻到香味总是眼巴巴地望着，老师只能回宿舍关起门偷偷吃完。

邓飞决意要帮助他们，2011 年 4 月 2 日，邓飞联合 500 名记者、国内数十家主流媒体和中国社会福利基金会发起免费午餐基金公募计划，帮助孩子们免于课间饥饿，享有热腾腾的免费午餐。

贵州省毕节市黔西县花溪彝族苗族乡沙坝小学成为全国第一所享受免费午餐的学校，169名学生吃到免午餐。一份米饭、一个煮鸡蛋、一勺酸菜炒肉，一烧土豆，一勺白菜汤把学生们发的双层饭盒塞得满满。

2011年4月2日，黔西县沙坝小学免费午餐启动，成为全国第一所享受免费午餐的学校，169名学生吃到免费午餐。

●简介

2011年4月2日，邓飞联合500名记者、国内数十家主流媒体和中国社会福利基金会发起免费午餐基金公募计划，倡议每天捐赠3元（考虑物价因素，为保障乡村孩子的营养充足、膳食均衡，自2015年秋季学期起餐标提升为4元，从2022年春季学期开始全面倡导6元餐标），帮助孩子们免于课间饥饿，享有热腾腾的免费午餐。

• 我们的使命：帮助困境未成年学童改善基本生存权及发展权，身心健康成长。

• 我们的愿景：通过若干年的努力，使免费的午餐成为中国儿童的基本权利。

• 我们的战略：执行安全、高效、可复制的免费午餐开展模式 ，恪守公开透明的准则，以平台之形态，为捐赠人、志愿者、被捐助对象、公益机构、全职工作人员、政府单位等提供专业、系统服务，持续推动公共政策发展。

●组织架构

每两年进行改选。每届管委会、监事会任期两年，每两年进行一次全国代表投票选举。

我们怎么做

●开餐申请条件

• 已实施国家营养改善计划并执行食堂供应热餐模式的区域，该区域在开餐运营费用方面有需求（如厨房用品、水电费用、厨师工资），或需要解决学前教育学生供餐问题的区域。

• 处于经济发展基础薄弱、社会事业发展相对滞后，或存在学校已有食堂供应热餐，但因运营困难严重影响餐食质量且无力解决现状的非国家营养改善计划区域。

• 申请区域或学校需要遵守国家相关法律法规，严格执行中国社会福利基金会免费午餐基金的“执行四项基本原则”。

• 区域共同推动公益发展，在当地建立可持续的公众参与机制，包括包括公众监督、品牌传播、善款募集、志愿服务等方面。

●开餐步骤

学校申请免费午餐项目，需要经过以下几个具体步骤：

●执行原则

• 师生同食：老师须和学生一起享用同样的饭菜，确保午餐的安全与营养。

• 就地取材：为保证食材新鲜、符合当地饮食习惯，降低采购成本，倡导开餐学校就地采购。

• 透明公开：开餐学校每个开餐日进行微博公示，展示学校开餐情况。

• 村校联合：发动乡村学生家长及党员、老干部等乡村力量，紧密帮助和监督学校。

●监督方式

• 微博公示 收支透明：协助学校开通微博，公示除学生名单外的所有申请资料和收支账目，每个开餐日更新用餐人数等信息，接受捐赠人、志愿者和网友的监督。

• 秘密探访 临时突检：由专职、兼职工作人员或志愿者不定期突击检查开餐学校，核实开餐人数、检查餐食质量。检查后向免费午餐管委会提交稽核报告，并公布于免费午餐官方网站，接受社会各界的查验和监督。

• 发动公众 全民参与：免费午餐基金积极发动学生家长、党员、老干部、退伍军人等乡村力量及爱心网友，成立膳食委员会等组织，紧密帮助和监督学校。

• 在线稽核 精准高效：免费午餐基金核心采用在线随机视频稽核，对项目学校开展精准监督。此举确保了供餐流程的阳光透明与规范运作。以创新方式筑牢学生餐饮安全防线，切实保障项目执行质量。

●退出机制

• 主动退出：当地经济条件得到明显改善或学校能自主解决午餐问题或撤点并校，结项退出。

• 合作到期退出：协议合作时间到期经双方评估后结项退出。

• 违规退出：违反管理规定并整改无效结项退出。

●筹款方式

各平台巧妙进行资源嫁接，跨界合作，增本增效，1+1>2。

●捐赠支出构成

餐费＋厨师补贴+学校运营费用+其他费用

（以上费用数据仅供参考，具体以学校开餐为准）

●捐赠权益

我们做了什么

●执行成果

行动就可以变革，更多网友投身进来，直接形成一股公益洪流，免费午餐如星火燎原，在全国偏远地区迅速展开。

免费午餐基金始终秉持“师生同食、就地取材、透明公开、村校联合”四个执行原则，自2011年4月2日成立以来，截至2026年4月底，免费午餐基金联合多方力量累计在全国26个省自治区2163所学校开餐，共计帮助超过48万人吃上热气腾腾的午餐。累计开餐学校共计2163所，每个开餐日有超过15万人在学校享用着午餐。

●项目新行动

免费午餐项目微信公示小程序【免午守护者】正式上线。让公益更透明。

●更多项目介绍

扫描上方二维码，了解更多免费午餐项目的故事和更多参与方式。

网上咨询：

• 官方邮箱：mfwc@mianfeiwucan.org

• 官方网站: www.mianfeiwucan.org

• 天猫公益店: mianfeiwucan.tmall.com

• 官方微信公众号：免费午餐 （freelunchwx）

• 新浪微博：http://weibo.com/freelunch @免费午餐

• 抖音账号：MFWC0402 @免费午餐

• 哔哩哔哩账号：@免费午餐公益项目

• 支付宝生活号：免费午餐基金

• Facebook账号：freelunch

• instagram账号：freelunchchina

监督电话：

• 18610416370（联系时间：工作日9:30-17:30）

对外合作咨询：

• 电话：0571-88650362 （联系时间：工作日9:30-17:30）

• 邮箱：hzfz@mianfeiwucan.org（非工作日联系请发邮件）

项目执行

杭州免午公益服务中心

品牌审核

免费午餐基金品牌审核组

-------免费午餐·小善大爱-------

2011年4月2日，邓飞联合500名记者、

国内数十家主流媒体和中国社会福利基金会发起

免费午餐基金公募计划，倡议公众共同帮助

乡村孩子们享有安全营养的在校午餐。

截至2026年4月底，

免费午餐基金联合多方力量

累计在全国26个省市自治区2163所学校开餐，

共计帮助超过48万人吃上热气腾腾的午餐。

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