改革赋能“十五五” 成都奋进新征程 | 锦江区精准支持科创明日之星企业成长壮大

党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期要坚持以改革创新为根本动力，充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快构建高水平社会主义市场经济体制。成都市深入贯彻落实党中央决策部署，立足四川发展全局，强化极核功能定位，紧紧围绕“十五五”发展目标，持续深化改革系统集成与协同联动，为扎实推进经济体制改革、确保改革举措落地见效、打造改革开放新高地指明了主攻方向和重点任务。

“十四五”期间，成都市坚决贯彻党中央关于全面深化改革的决策部署，形成了一批具有示范引领作用的改革典型案例和经验成果。为持续深化改革创新，推动“十五五”时期高质量发展，市发展改革委特开设“改革赋能‘十五五’ 成都奋进新征程”专题栏目，系统总结推广各区（市）县在改革实践中的创新做法和典型经验。

本期推介

锦江区精准支持

科创明日之星企业成长壮大

锦江区紧扣全市工作部署，立足区域发展实际，坚持以改革创新思路破解企业培育难点、打造工作亮点，将高成长企业培育作为提升科创明日之星企业梯度培育质效的关键抓手，通过体制机制改革、创新要素支撑、人才精准赋能等举措，探索出一条可复制、可推广的企业梯度培育新路径。

首创“鹭”式梯度培育

跑出高成长企业“加速度”

针对企业培育职能分散、行政条块分割、梯度培育体系衔接不畅等问题，锦江区创新成立全省首个“高成长企业发展促进中心”（以下简称“中心”），重点聚焦新兴产业与未来产业赛道，精准发现遴选一批高增长、高价值、强创新的高成长企业；依托“区局组团”运行机制打破行政壁垒，将科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业等认定培育职能整合至中心，创新搭建“雏鹭—飞鹭—领鹭”企业梯度培育体系，实现全周期、全流程统筹培育。

通过机制重塑与体系融合，以体制改革创新探索企业梯次跃升走出“新路径”。2025年以来, 储备入库高成长企业超200家，累计营收144.04亿元，全口径税收5.47亿元；新增培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业22家、瞪羚企业2家，总体呈现“增长快、动能强、质量优”的鲜明特征

精准滴灌要素资源

破解企业成长瓶颈

针对资源配置碎片化、创新要素供需错配等难题，锦江区打造全生命周期扶持“政策工具箱”，探索“先投后股”投融资模式，通过“科技项目支持+股权转化赋能”拨投结合方式，对遴选出的优质项目给予最高500万元支持；搭建区域统一算力调度运营平台，实现算力资源归集统管、智能调度，助力中小企业算力使用成本降低30%以上；聚焦数据要素市场化流通，依托省级知识产权站，建设锦江经开区未来产业数据交易平台，健全数据确权、定价、交易全流程体系。

以精准施策的小切口举措推动企业创新发展实现“新突破”。2025年以来, 30家重点高成长企业上报研发投入1.26亿元，5家企业斩获省科学进步奖，落地1个国家级技术创新中心、6个省级高能级创新平台；同步设立首批“先投后股”资金池1亿元，靶向赋能辐射探测、前沿类脑等30余个科创项目破解资金瓶颈，持续夯实企业自主创新主体地位。

深化人才双向赋能

构筑产才融合高地

针对企业个性化人才需求供给薄弱、产学研协同壁垒、科创人才认定单一等难题，锦江区首创高成长企业“发展导师”服务体系，聚焦企业管理、资本、资质等维度核心需求，以市场化、专业化力量为企业提供精准诊断与深度陪跑；深化“科技副总”机制，组织科研专家进企联合攻关，打通产学研协同壁垒，将科研成果转化为一线新质生产力；出台科创人才标准指引，构建以创新能力、质量、贡献为导向的评价体系，赋予更多企业人才自主评审权，发挥企业引才育才主体作用。以近悦远来服务理念厚植科创人才发展“新生态”。

选聘上海交大、西南交大等高校8名专家，赴奥凸科技、瑞孚医疗等企业担任“科技副总”，推动科研资源与产业发展深度对接；聘任人力资源、成果转化等领域的8名“发展导师”，为智芯雷通、天羽蜂等6家企业提供常态化咨询服务，构建覆盖企业全生命周期的服务矩阵。

架场景、促首用、拓市场

助力“锦江造”智创产品扬帆起航

针对创新成果从“样品”到“产品”再到“商品”过程中场景缺失、认证滞后、市场开拓困难等问题，锦江区支持高成长企业“找场景、造场景”，挂牌成立3个场景分中心，打造科技助残、机器人赛事等具象化标杆场景，破解技术落地无应用场景难题；鼓励企业积极申请首台（套）或第三方权威认定，破解产品入市无资质难题；出台科创产品首试首用试点工作方案，推动政府及国企开展创新产品采购，破解优质技术无市场订单难题。

以场景搭建、认证提速、政企首购三端协同发力助力企业科创产品迈入“新蓝海”。顺利揭牌央地共建具身智能工程机器人创新中心，催生北邮卫星时频模块、英拓芯MEMS陀螺仪等“锦江造”智创产品100余款，其中镋钯机器人等22款科技产品实现全国首发，创新成果转化与场景落地步伐全面加快。

▶ 来源 | 市发展改革委