阜阳，全部上榜！

“小区路灯损坏了，请尽快修理”

“树木枝叶茂盛，遮挡了行人视线，存在安全隐患”

“污水井盖出现破损，影响居民正常出行”

作为千万人口大市，阜阳人口结构多元、群众诉求多样，基层治理任务繁重。全市充分发挥各级党组织书记领衔抓总、率先垂范关键作用，扑下身子、直插一线，攻坚破解群众急难愁盼诉求，获得广泛认可。

日前，省委社会工作部发布37个“2025年度群众广泛欢迎的书记领办项目”。阜阳市3个市、县级党委书记领办项目成功入选，2个乡、村级项目纳入省级优秀项目选编。是全省为数不多实现市、县、乡、村四级治理项目全部上榜的地市。

市委书记领办项目“推深做实防范化解风险和接诉即办工作机制 不断提升党建引领基层治理水平”

界首市委书记领办项目“汇聚社会‘微力量’推动基层‘大治理’”

太和县县委书记领办项目“优化网格管理推进基层治理”。

颍泉区中市街道党工委书记领办项目“组建‘红色业委会’赋能小区治理新活力”

颍州区京九路街道陈庄社区党委书记领办项目“小摊位筑牢民生线”。

PART 01

告别多头跑腿，群众诉求“一口收办”

不久前，颍州区京九路街道岳寨社区一居民通过12345政务服务便民热线反映，小区附近一处地下污水管道破损，散发刺鼻异味。

接到群众诉求后，社区立即赶赴现场勘查，组织作业人员开展抢修，次日便全面完成管网维修整治，根治污水外溢顽疾，小区环境恢复整洁有序。接诉即办、快速响应，高效办事机制赢得社区居民的一致好评。

过去，类似的民生小事想得到快速解决，并不容易。部门权责划分不清，相互协调耗时费力，群众来回奔走、反复反映问题，小问题演变成长期扰民的老大难。

为破解治理顽疾，阜阳构建“纵到底、横到边”全域治理体系，整合各类诉求渠道，统一受理入口，实现群众诉求“一口收办、闭环处置”。

纵向贯通市县乡村四级治理链条

2024年5月，市县两级设立接诉即办中心，乡镇街道依托平安法治应急办承接处置工作，村社区深化“六小行动”机制，服务网格覆盖千家万户。

横向打破部门壁垒

住建、城管、市场监管等部门全面联动履职。全市整合12345热线、人民网留言等诉求平台，优化32条政务专线，实现群众和企业诉求统一归集、派单、办结。

闭环处置机制让民生隐患快速清零。“阜阳在全省率先推行全量回访、群众评价机制，每件诉求办结均电话回访，干得好不好群众说了算。”市接诉即办工作中心副主任丁辉介绍。

2026年至今，全市平台累计受理诉求63.8万件，办结率稳定超99%。其中，针对窨井权属不清等高频难题，我市建立多部门会商联办机制，推动《阜阳市窨井设施管理办法》落地实施，以制度根治共性民生隐患。

PART 02

大数据精准把脉，处置“一件事”到解决“一类事”

上个月，市民通过12345热线反映阜南县鹿城路华安城瑞府区域的路灯部分出现损坏情况，要求进行修理。

市接诉即办工作中心接到诉求后，第一时间转交至阜南县处理。阜南县城管局立即安排工作人员赶赴现场进行实地查看，情况属实，于半小时内完成损坏路灯的修复。同时对该路段其他路灯设施进行排查并修复，做到“发现一处、修复一处、预防一片”。

接诉即办不只是简单接单办结，阜阳跳出“就工单办工单”的被动思维，依托大数据研判海量诉求，深挖民生共性痛点，推动治理从处置“一件事”向源头根治“一类事”转变。

2025年，阜阳对63.5万件诉求系统梳理，形成“8+13+25”问题清单，分级梳理市级难题、市直堵点、县域高频痛点，市县同步开展专项整治。

教育入学改革、执法“综合查一次”获评全省典型，餐饮油烟扰民等反复投诉问题得到有效整治。

市城管执法局相关负责人介绍，以往油烟投诉零散多发、屡治屡返。通过大数据锁定高发区域，统一设备安装、清洗标准，常态化联合巡查，整治后同类投诉下降七成，彻底破解治理顽疾。

在快速响应即时诉求之外，阜阳持续前移治理关口，推行“未诉先办、主动治理”。针对路灯破损、路口遮挡视线等民生问题，属地快速整改、全线排查，预判共性风险、提前化解矛盾，实现了治理由被动处置向主动防范转变。

PART 03

跳出传统思路，多元创新激活微力量

超大治理单元，难免面临管理幅度过大、权责不匹配等难题，让社会治理“疲于奔命”，严重者甚至出现末端失灵的现象。

如何破解这一难题？

阜阳给出了“划大为小、分而治之”的“解方”——划分基层网格单元，激活社会微力量，构建多元协同共治格局。

网格做细后，权力与资源同步下沉，治理主动性、精准性显著提升。

太和县

太和县将全县划分为若干小区（自然村）网格，配备5126名专职网格员，吸纳新就业群体、“和大嫂”等群体兼职入网，依托网格开展矛盾调解、便民代办，引导群众共治，打通了服务群众的“最后一米”。

界首市

界首市推行“骑手吹哨、部门报到”机制，吸纳500名外卖、快递骑手化身移动监督员，随时上报道路破损、占道经营、安全隐患等问题，有效补齐了基层巡查短板。

颍泉区

颍泉区中市街道打造“红色业委会”品牌，实现90个小区业委会全覆盖，依托党群驿站搭建三方议事平台，累计化解停车、电梯维修等诉求700余件，小区群众满意度由40%提升至85%，实现小事不出小区、矛盾就地化解。

四级书记领办项目同步入选全省优秀案例绝非偶然，是我市坚持党建引领、各级书记带头攻坚、一级带动一级实干的必然成效。面对千万人口大市复杂治理考题，阜阳以接地气、实效强、可推广的创新实践，交出了一份社会认可的答卷。

及时解决群众急难愁盼

阜阳市县乡村齐行动！

来源：阜阳“政能量”工作室

记者 梅飞

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