好评中国｜农家书屋改革提质，润泽乡村振兴

近日，中宣部、财政部、农业农村部联合出台《推进农家书屋改革提升促进乡村阅读行动方案》，这份扎根基层公共文化建设的改革文件，既是前期试点经验的系统总结，也是顺应时代变化、补齐乡村文化短板的务实部署。通过这份方案，我们就能看清新时代乡村精神文明建设抓落实、提效能的清晰路径。

农家书屋不是可有可无的点缀，而是保障亿万农民阅读权益的基础工程。全民阅读持续推进的这些年，一座座书屋走进村村寨寨，为乡村种下文化种子。但时代环境变了，矛盾也随之转移。互联网重塑了基层群众获取信息的方式，过去单一的图书配送模式渐渐跟不上现实需求，书屋布局失衡、书籍内容脱离农情、线下服务流于形式等问题慢慢凸显。硬件建起来容易，把人气聚起来、把阅读实效做出来，才是真正的考验。

改革总是奔着问题去。二十届三中、四中全会对公共文化服务提质增效作出明确安排，打通优质文化资源直达基层的堵点，健全社会力量参与机制，推进书香社会建设，顶层设计早已划定方向。2025年启动的农家书屋改革试点，从分类管理、拓展功能、优化供给等五个方面先行先试，在实践中摸索出可行路子。再加上《全民阅读促进条例》正式落地，法治保障更加坚实。方案正是把试点探索、基层民意、专家建言汇聚起来，把零散经验固化为长效制度，让书屋改革从局部试点走向全国推开，改革逻辑环环相扣，步步扎实。

这份方案的总体定位，抓住了乡村文化建设的根本。坚持人民立场，恪守分类管理、差异投入、效能优先的原则，牢牢守住 “农家” 本色，着力提升书籍品质、拓展书屋功能、厚植阅读氛围。这几句话划清了改革边界：不搞一刀切的硬件攀比，不做华而不实的面子工程，一切围绕农村人口变迁、群众真实阅读需求、信息传播新趋势，搭建城乡均等的乡村阅读服务体系。公共文化服务好不好，最终要看老百姓能不能实实在在享受到红利。

六项举措、十四条任务、四条主线把改革落到实处，每一招都直面现实痛点。

第一招，优化空间布局，用好“书屋 +”与“+ 书屋”双向路径。运行成熟、人气旺盛的书屋继续扩容赋能，把阵地做大做强；效能偏弱、客源不足的点位就近整合进新时代文明实践站、村级文化活动室。不强行保留空壳点位，不盲目铺新摊子，整合零散资源，打造接地气的阅读场景，把有限资金花在刀刃上。

第二招，转变供给逻辑，把“我送什么书”变成“群众要什么书”。推广百姓点单机制，让农民主导图书更新；打通学习强国、数字图书馆等线上平台，打通纸质阅读与数字音频，实现扫码就能读书。供给端跟着需求端走，才能解决书不对路、新书落灰的老难题。

第三招，培育乡土阅读风尚，用本土品牌聚拢人气。乡村阅读不能只守着书本坐等村民上门，要深挖本土乡土文化，打造带有地方烟火气的读书活动。当阅读和农耕知识、乡风文明、家风建设结合在一起，读书就不再是城里人的专属，慢慢变成乡亲们日常生活的一部分。

第四招，完善长效保障，跳出“政府单打独斗”的旧模式。引导社会力量捐资捐书、参与运营，建立绩效评价机制，把资金考核落脚到实际阅读人次、群众满意度上。有了制度约束与社会参与，书屋才能避免 “建得起、管不好、养不活” 的通病，实现可持续运转。

政策落地，关键在把握三条工作原则，守住实事求是的底线。

一是立足乡土实际，拒绝层层加码。各村人口规模、产业特点、文化基础等千差万别，改革不能一套方案用到所有村庄，必须量力而行、精准施策。人口外流的空心村不必硬建独立书屋，产业兴旺的中心村可以打造综合文化空间，尊重农村发展客观现实，坚决为基层减负，杜绝新的形式主义。

二是遵循文化建设规律，保持久久为功的耐心。乡村阅读是慢功夫，不可能一蹴而就。要紧紧盯住 “谁在读、读什么、在哪读” 这三个核心问题，坚持农民主体地位，守住乡土根基，用钉钉子精神稳步推进。城乡文化融合不能急于求成，书香乡村建设重在日积月累。

三是始终坚持问需于民，把群众口碑当作评判标尺。所有改革举措都要走到田间地头倾听民意，把群众真实感受摆在第一位。既要主动回应群众当下的文化渴求，也要用优质读物慢慢引导乡村阅读风气，让公共文化服务看得见、摸得着、有收获。

乡村全面振兴，既要产业兴旺的“硬实力”，也要乡风文明的“软实力”。一间农家书屋，承载的是农民对精神富足的向往，是乡村文化传承的阵地。此番改革提质，核心就是盘活存量资源、转变运行机制，让农家书屋真正活起来、火起来。

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