日本重启小笠原识别区计划，配无人潜艇难阻中方

但这件事最有意思的地方，不是日本要划，而是同样一招，13年前日本就提过，提完又放下了。

2013年11月，中国宣布划设东海防空识别区，日本《读卖新闻》随即放风，说防卫省考虑把识别区扩大到小笠原群岛。可这个计划提出来没多久就搁置了。为什么？因为小笠原群岛在东京以南大约1000公里的太平洋上，当时日本自己判断，这片空域基本不会有别国飞机“光顾”，划了也是浪费。一千公里是什么概念？比北京到上海还远。在那么远的一片远海上空架雷达、摆战机，成本高得吓人，日本当年算下来不划算，也不想去刺激中国，就把方案压进了抽屉。

十三年过去，方案又被翻了出来。中间到底变了什么？

过去这几年，解放军的军舰、航母越来越频繁地穿出第一岛链，开进西太平洋。2025年6月，辽宁舰和山东舰两个航母编队首次同时出现在太平洋，外媒解读说，中国军队的活动范围正从近海一路向东推。而所谓“第二岛链”，北端的起点恰好就是小笠原群岛，一路向南连到美国的关岛。换句话说，中国海军现在常去的那片海域，正压在日本眼里那块“防御空白”上。

对于这些远海训练，中国海军和外交部的口径一直很清楚：这是按年度计划组织的例行性训练，检验部队远海防卫和联合作战能力，符合国际法和国际惯例，不针对特定国家。公海上空和国际水域，谁都有通行的权利，中国军舰从这里走，和其他海军大国在全球大洋上往来，并没有什么不同。

但在日本看来，这就是那个得堵上的洞。共同社点得很直白：日本要消除国防体制里这块“空白”，意图是震慑中国。

问题来了：堵洞的办法有很多种，为什么偏偏是现在，偏偏要用防空识别区这种高调的方式？

去年11月，高市在国会答辩时称，“台湾有事”可能构成日本可以行使集体自卫权的“存亡危机事态”。这是1945年日本战败以来，头一回有领导人在正式场合把话说到这个份上，中日关系随即陷入紧张。一个对华姿态如此强硬的政府，把一项搁置了十三年的对华防务计划重新摆上桌面，这条线是连得起来的：对内，“中国威胁”是凝聚保守派、给扩军和涨军费找说法最顺手的工具；对外，每一个针对中国的新动作，都是在给“日本必须更能打”这件事添注脚。

小笠原群岛到关岛这条第二岛链，是美军在西太平洋的核心防线。日本若能在小笠原方向把监控网铺开，等于把自己更深地嵌进美军的“一体化威慑”体系，成为美军那条侦察—打击链条上的一环。

但这里有个让日本有点尴尬的细节。去年中日因高市的涉台言论闹僵时，她原本指望靠日美同盟撑腰，特朗普却没有给她想要的那种支持。这就解释了日本为什么这么急着往前冲：当盟友的态度不那么靠得住时，主动证明自己“有用”、愿意冲在遏制中国的第一线，就成了换取美国军事支持和技术转移的筹码。冲在最前面的，不一定是底气最足的，也可能是最需要被看见的。

先得弄清楚防空识别区到底是个什么东西。它不是领空，不是国界线。它更像是机场门口站了个保安，对准备进门的飞机喊一句“请报上身份”，你可以要求那些朝你飞来、打算进你领空的飞机表明来意，但你没有权力去拦下那些只是在国际空域路过的飞机，更管不着底下国际水域里的军舰。这就意味着，哪怕日本把识别区划到了小笠原，中国军舰、军机该怎么在太平洋上正常航行，还是怎么航行，识别区一寸也挡不住。它能换来的，无非是早一点的预警，和多一次升空拦截的“由头”。

更现实的是成本。今年3月，日本《朝日新闻》披露这个计划时就提到一个麻烦：小笠原这片空域实在太大，全划进识别区，日本要管一片大到管不过来的区域。给这么大一片远海布雷达、调战机，好比雇几个保安去巡逻一个比自家房子大十倍的院子，地图上画着挺唬人，可你根本站不满每个角落。所以日本眼下的盘算，是先用带雷达的预警机在空中“打补丁”，把这块盯不过来的缝先糊上。一个还得靠预警机临时填空的识别区，威慑力剩多少，可想而知。

而且，共同社自己也提了个醒：识别区一旦划设，日本军机的紧急升空次数会跟着往上走。花了大价钱，买回来的是更高的紧张度。

把这几层叠起来再看，事情就清楚了。日本急着要填的那块太平洋“空白”，与其说是地图上的一片防御盲区，不如说是它自己的一种心理落差，过去它习惯把这片远海当成安全的后院，如今中国海军已经常态化地从这里来回穿行，那份“后院不再安稳”的不适，才是真正要被安抚的东西。小笠原上空这个识别区，画得出线，却改不了势。它能让东京觉得自己总算做了点什么，可太平洋上的力量天平往哪边倾，从来不是在一条防空识别区里决定的。