美国一家联邦金融监管机构已正式启动对预测市场平台波利市场的调查。此举重新触发了外界长期以来的质疑:这家与美国总统之子小唐纳德·特朗普存在利益纽带的知名预测市场巨头,其运营模式是否真正合乎法律规范。
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这场交锋无疑是一次严峻的制度性测试,各方正拭目以待美国商品期货交易委员会是否敢于动真格,对一家与现任总统家族有着千丝万缕联系的企业追究法律责任。作为美国金融监管体系中一个行事低调却掌握核心权力的机构,商品期货交易委员会在一年前的处境截然不同。
彼时,在该机构前任领导层的统领下,顶住来自多方检察官的强烈反对,该机构曾草草结束了针对波利市场是否违规向美国本土客户提供服务的另一项独立调查。
据两名因涉及机密细节而要求匿名的知情人士向媒体透露,本次启动的全新调查早在今年初便已悄然展开,且涉及的业务范围极其广泛。不过,目前该机构披露的具体细节仍旧十分有限。面对监管风暴的再度来袭,波利市场的一位发言人拒绝就调查本身发表任何评论,但在公开表态中强调,公司始终致力于维护一个准确、公正且透明的市场交易环境。
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这一震撼消息的流出,正值去年12月刚刚履新商品期货交易委员会主席的迈克尔·塞利格面临日益沉重的外部压力之际。他必须向外界证明,该机构完全有能力对当前野蛮生长的预测市场实施有效监管。事实上,来自共和党与民主党两党的国会议员此前已接连向塞利格质询,言辞犀利地指出这些预测市场正逐渐沦为内幕交易的温床与非法敛财的工具。
塞利格此前曾公开立下军令状,承诺商品期货交易委员会将铁腕打击这类平台上的欺诈与滥用行为。须知,如今这些平台每月卷入的博弈资本已高达数十亿美元。令外界侧目的是,截至目前,监管机构将矛头对准的依然仅仅是个体交易者,并未触及平台根基。
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恰恰相反,在过去一年里,商品期货交易委员会对波利市场以及另外两家行业巨头的诉求与申请展现出了异乎寻常的顺从与配合,而这些企业无一例外都与特朗普家族的商业帝国存在交集。今年5月,总统本人甚至公开定调,宣称确保预测市场的繁荣发展是至关重要的国家利益。
此次由商品期货交易委员会发起的最新调查,也是波利市场近年来遭遇的第三次重大监管危机。回溯到2022年,该机构曾因波利市场在未获牌照的情况下在美国本土非法运营,对其开出了140万美元的罚单。当年的和解协议明确划下红线,严禁该平台再度吸纳美国本土客户。
到了乔·拜登政府执政的最后一年,监管机构再度出手,启动调查波利市场是否暗中违反了上述禁令。美国司法部也同步立案展开刑事调查。在2024年11月的一次突击行动中,联邦调查局探员甚至直接查抄并扣押了该平台创始人兼首席执行官谢恩·科普兰的个人电子设备。
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随着特朗普正式入主白宫,以及凯洛琳·菲姆于2025年1月出任商品期货交易委员会代理主席,监管的风向开始发生微妙而剧烈的转变。据多位了解内部高度机密探讨的人士透露,菲姆上任后随即便在机构内部掀起了一场旨在缩减监管执法规模的运动。在去年春季的一次内部整顿中,那些处于被调查风口浪尖的企业的辩护律师们被悉数请到大堂,试图说服商品期货交易委员会直接撤销指控或以低调和解的方式结案。
尽管当时负责一线执法的合规部门律师态度坚决,认定针对波利市场的深度调查必须进行到底,但知情人士透露,菲姆执意下达了一道行政指令,明令禁止执法部门通过签发全新传票的方式来搜集更多核心证据。紧接着,她便强行宣告该调查正式终止。截至目前,菲姆本人并未对媒体的置评请求作出任何回应。
去年7月,波利市场高调宣布商品期货交易委员会与司法部均已结束了对其的所有调查。这一监管绿灯毫无疑问为波利市场扫清了实质性障碍,使其得以通过设立子公司的方式,正式在美国本土推出合规的交易平台。紧接着在去年8月,波利市场再次对外宣布获得了来自1789资本的重大资金注资。
这家风投机构的背后实际控制人之一正是总统的长子小唐纳德·特朗普,他本人也被赋予了该平台无薪顾问的特殊头衔。随后,小唐纳德·特朗普的发言人迅速发表声明撇清关系,声称其本人从未参与过波利市场与联邦监管机构之间的任何实质性谈判。到了去年秋季,菲姆办公室的介入变得更加深入。在波利市场提出申请、试图进一步扩大其合规下注渠道时,菲姆的智囊团在幕后极力运筹,以确保该申请能在最短时间内获得通过。
在此期间,两名对该申请合规性提出严厉质疑的高层官员,随后便被勒令停职接受内部审查,而官方给出的理由极其模糊敷衍。虽然波利市场目前已经斩获了商品期货交易委员会颁发的美国本土运营特许权,但其在美国新版平台上推出的投资标的,远比其国际版网站要匮乏得多。
理论上,其国际版网站必须对所有美国本土用户实施物理屏蔽。波利市场也在官方条款中警告客户,严禁使用虚拟专用网络等各类旨在隐匿真实地理位置的技术手段登录国际版。越来越多的铁证表明,波利市场的本土客户群体依然在通过这些技术漏洞畅行无阻。该平台针对防范内幕交易的内部合规审查机制,同样漏洞百出、备受质疑。
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今年4月,联邦检察官对美国特种部队的一名现役士兵提起正式公诉。罪名指控其利用职务之便获取的绝密军事情报,在波利市场上疯狂下注,从而在美军逮捕委内瑞拉罢免总统尼古拉斯·马杜罗的超机密军事行动中,非法攫取了超过40万美元的暴利。起诉书清晰地指出,这名士兵正是通过虚拟专用网络成功绕过了平台的地理限制。
仅仅一个月后的5月,谷歌公司的一名软件工程师也轰然落马。他被指控非法窃取并利用科技巨头的内部未公开核心商业机密,在波利市场上大肆套利,最终将近120万美元的巨额财富据为己有。
面对如潮水般涌来的舆论谴责,波利市场在周五发表的一份正式声明中坚称,公司内部有着极其严苛的条例,严厉禁止任何形式的内幕交易行为。同时强调,截至目前,平台已经向各类执法司法机关主动移交并上报了近100起涉嫌违法犯罪的线索。
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