“俄气禁令得推迟，否则美国吃定我们”

【文/观察者网 熊超然】

自俄乌冲突爆发以来，欧洲在能源领域的脆弱性不断凸显。日前，欧洲一家主要天然气进口枢纽的负责人警告称，欧盟应推迟原定于2027年实施的俄罗斯液化天然气（LNG）禁令，否则将面临过度依赖美国的风险。

英国《金融时报》当地时间6月28日报道称，负责运营西班牙毕尔巴鄂港（Port of Bilbao）的伊万·希门尼斯（Ivan Jimenez）在接受该报采访时认为，虽然欧洲应当削减俄罗斯天然气进口，但他警告称，“这无法一蹴而就”。在中东危机爆发后，欧盟从俄罗斯进口的LNG数量出现回升，在此背景下，他发出了这样的警告。

俄乌冲突爆发后，欧洲一直致力于彻底切断对俄罗斯化石燃料的依赖。这项将于明年1月1日起涵盖LNG合同的禁令，是在欧洲决策者经过多年谈判后出台的。自去年12月欧盟达成禁令以来，希门尼斯是少数几名公开批评该禁令的业内人士之一，他认为该措施是否会得到全面落实尚存不确定性。

希门尼斯表示，进口商很可能会在禁令生效前试图尽可能多地进口。“俄罗斯天然气的质量很好……而且就价格而言，它通常比来自美国的天然气更便宜。”根据欧盟委员会的数据，美国LNG在欧洲进口总量中的占比已从2021年的6%升至29%，使其成为仅次于挪威的欧洲第二大天然气进口来源。

希门尼斯分析称，鉴于此举能提振美国对欧出口，他预计美国总统特朗普将会继续向欧盟施压，要求维持针对俄罗斯天然气的禁令。“特朗普先生会坚持推动维持这一禁令，但我认为……欧盟应当立场更坚定，并着眼于当前情况下什么才最符合欧盟自身的利益。”

事实上，早在今年1月，欧盟委员会负责清洁、公正和竞争力转型事务的执行副主席特蕾莎·里贝拉（Teresa Ribera）在接受爱尔兰广播电视公司（RTE）采访时也曾警告称，欧盟在寻求能源来源多元化的同时，不应“过度”依赖美国LNG进口。

“我们知道我们不能依赖俄罗斯天然气，我们也应该注意不要过度依赖美国天然气。”她当时这样说道。

据报道，尽管西班牙的主要天然气供应来自阿尔及利亚的管道，但根据西班牙天然气管网运营商Enagás的数据，俄罗斯在今年5月份提供了西班牙27.8%的天然气供应，供应量较去年同期增长了58.5%。

当被《金融时报》问及俄罗斯天然气进口量居高不下以及即将实施的禁令时，生态转型大臣莎拉·阿格森（Sara Aagesen Muñoz）表示，禁令应按计划实施。她表示，进口量的增加只是暂时的，“我们理解这与不断变化且价格波动剧烈环境下的物流运作有关”。她补充说：“但我坚持认为，我们相信这是可行的，而且从1月1日起，欧洲需要彻底摆脱对俄罗斯天然气的依赖。”

目前，俄罗斯对欧洲出口的天然气大多以LNG形式运输，主要来自诺瓦泰克公司（Novatek）位于西伯利亚的亚马尔（Yamal）气田。匈牙利和斯洛伐克则仍通过管道接收俄罗斯天然气，尽管这两国也必须在2027年9月前逐步停止此类进口。

正是由于匈牙利和斯洛伐克依赖俄罗斯的供应，关于天然气禁令的谈判过程十分艰难。作为一种妥协，欧盟委员会表示，如果成员国在填满天然气储备方面遇到困难，可以将逐步淘汰的期限推迟至2027年11月。

欧盟委员会推迟了关于逐步停止进口俄罗斯石油和核能产品的谈判，官员们表示，能源危机导致这些计划被搁置。不过，欧盟能源专员丹·约根森（Dan Jørgensen）坚持表示，天然气禁令将从明年1月1日起生效。

据数据提供商Kpler的数据显示，2026年前五个月，亚马尔项目出口了870万吨LNG。毕尔巴鄂是该燃料在欧洲的第四大热门目的地，仅次于比利时的泽布吕赫以及法国的蒙图瓦尔和敦刻尔克港口。

经由西班牙、法国和比利时进口的部分LNG，也被供应给这些国家以外的客户，特别是德国的Sefe公司。

根据港口数据，2024年俄罗斯的运输量占毕尔巴鄂天然气进口量的四分之三以上，随后在2025年降至48%。这一下降趋势，出现在欧方禁令宣布以及欧盟为摆脱对俄罗斯能源的依赖（特别是转向美国供应）而采取更广泛行动之后。2025年，来自美国的进口占毕尔巴鄂天然气供应量的49%。

然而，今年1月至5月期间，俄罗斯天然气进口量再次回升，占总量的59%，而美国的份额则降至40%。《金融时报》介绍称，西班牙的海关程序使得进口俄罗斯货物相对其他国家更为容易，当海关机构出具LNG货物合规函时，会附带一个二维码，相关方可通过数据库核实通知内容。

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