河北
（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 谢 京
基层治理是国家治理的基石，治理效能直接关系群众获得感、社会稳定和发展质量。革命老区承载着中国共产党团结带领人民艰苦奋斗的历史印记，积淀了丰富的红色资源。红色资源能够赋能基层治理，不仅在于其承载着革命历程，更在于其中蕴含着党联系群众、组织群众、服务群众的实践经验。推进革命老区基层治理现代化，应把红色资源中蕴含的价值力量、组织力量和精神力量转化为治理效能，使其在凝聚群众、涵养风气、规范秩序、促进发展中发挥更大作用。
赓续红色根脉
明晰治理赋能内在逻辑
价值引领凝聚治理共识。基层治理既要解决具体问题，也要凝聚价值共识。当前，基层社会结构深刻变化，人口流动加快，利益诉求更加多元，对价值凝聚、情感联结和公共参与提出了更高要求。红色资源具有鲜明的价值导向，能够在潜移默化中强化基层治理共同体意识。依托红色讲堂、村史馆、主题党日和文明实践站等载体，红色故事可以转化为群众愿意听、听得懂、能认同的公共叙事，引导群众在共同历史记忆中形成价值共识。
组织联动汇聚治理合力。红色资源中蕴含着党组织开展群众工作、服务人民群众的宝贵经验。革命老区基层党组织应把红色传统融入党员教育、组织建设和治理实践，引导党员干部在传承红色基因中强化责任担当、改进工作作风。通过党建引领整合基层组织、社会力量和群众代表，推动治理资源向基层下沉、治理力量在一线聚合。红色资源只有嵌入基层组织运行，才能从精神感召转化为具体行动，使党的组织优势更好转化为基层治理效能。
以优良传统涵养治理风尚。基层治理不仅要依靠制度规范，也需要在日常生活中培育公共精神和行为自觉。红色资源中蕴含的优良传统、清廉作风和先进典型，能够通过家风建设、村规民约、志愿服务和文明创建等方式转化为群众可感可行的行为准则。革命老区应推动红色文化从展陈空间走向生活场景，使其在潜移默化中影响群众观念、规范社会行为。通过持续浸润，引导群众增强自我教育、自我约束、自我服务意识，推动形成崇德向善、守望相助的治理风尚。
盘活红色资源
拓宽提质增效实践路径
推动表达创新，让红色资源更贴近群众。红色资源赋能基层治理，不能停留在简单宣讲和符号展示上，而应适应群众，特别是青年群体的接受习惯，推动红色文化表达方式创新。通过沉浸式体验、乡村研学、红色文创和数字展陈等方式，增强红色资源的可感知性和参与性。更重要的是，把红色资源同群众身边的治理议题结合起来，使其服务于环境整治、矛盾调处、公共协商和养老互助等具体场景，让群众在参与中感受红色文化的现实价值。
健全转化机制，让治理成效更加可感可及。红色资源融入基层治理，关键在机制建设。应推动红色资源保护利用与基层党建、公共服务、乡村产业和文明实践有机衔接，形成协同推进机制，避免资源利用与治理实践脱节。完善群众参与机制，确保群众在红色资源保护利用中有表达渠道和参与平台。建立群众评价反馈长效机制，突出长效治理，把群众满意度、治理参与度、乡风文明程度和公共服务改善情况作为重要标准。
服务乡村振兴，让红色资源转化为发展动能。基层治理效能最终要体现在群众生活改善和发展能力提升上。革命老区应立足自身资源禀赋，推动红色文化与乡村旅游、研学教育、农产品品牌、非遗传承和生态建设融合发展。既要讲好红色故事，也要让红色资源带动产业、促进就业、改善公共服务。群众在红色资源转化中得到实惠，才会更加主动地参与基层治理和乡村建设。
革命老区的红色资源，是推进基层治理现代化的重要财富。立足新征程，应把红色资源背后的价值理念、组织方式和群众工作经验转化为基层治理的具体机制，把党的领导优势、群众工作优势和文化凝聚优势转化为治理效能，不断提升革命老区基层治理现代化水平，为乡村全面振兴和中国式现代化建设筑牢基层基础。
【作者单位：中共江西省委党校江西行政学院；本文系2024年度江西省党校（行政学院）系统哲学社会科学研究课题“中央苏区社会治理体系与治理效能的历史考察”成果（课题号：24QN33）】
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