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古巴终于要动手了。不是动刀动枪,是动自己的经济体制。近日,越南外交部长黎怀忠以苏林特使身份访问古巴。他带去的不只是问候,还有越南40年“革新开放”的全部经验,从国企改革到市场转型,从外资引入到分配制度。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔此前已多次提及越南和中国,将两国视为古巴经济改革的“实践蓝图”。一个被美国封锁了六十多年的国家,开始向另一个曾经被封锁的国家请教怎么活下来。这事本身就够意味深长的了。
古巴被逼到了什么地步?今年1月,特朗普签署行政令,允许对向古巴出口石油的国家征收关税,并宣布进入紧急状态。石油封锁让古巴经济直接撞墙,停电有时一次超过30小时,食品、燃料、饮用水和药品全面短缺。近日,美国国务卿鲁比奥再次加码,从矿产、投融资、物流多领域扩大封锁。一个连油都加不上的国家,还谈什么发展?古巴已经退无可退。
这次改革动真格的了。古巴总理马雷罗向议会提交了一份包含176项措施的改革方案。最狠的一条:允许成立私营银行机构,这是1959年卡斯特罗上台以来头一回。此外还有国企改制为股份制公司、允许个人和非国有实体参股、进一步开放外资、改革国家补贴体系。这不是小修小补,是拆梁换柱。古巴正在把国家高度管控的计划经济,一点一点往市场经济的方向掰。但他们也强调,改革不走制度转型的路,要探索“极具古巴特色”的经济模式。简单说:学越南和中国的路,但不照抄。
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越南凭什么能当这个“老师”?1986年,越南开始“革新开放”,当时人均GDP不到100美元。四十年后,越南人均GDP超过4500美元,成为东南亚增长最快的经济体之一。同样是一党制、社会主义定向、曾被美国封锁,越南走通的路,古巴觉得自己也能走。古巴国家主席说得很直白:改革“借鉴其他社会主义国家经验”,很大程度上受了中国和越南改革的启发。这话翻译一下就是:你们能靠这条路活下来,我们为什么不能?
中国模式是隐形的第三条线。越南是“老师”,但越南的老师是中国。古巴这次改革的底层逻辑,说到底还是“社会主义市场经济”的变种,保留社会主义制度,市场化经济体制。迪亚斯-卡内尔本人曾多次表示,古巴认真研究过中国的改革经验。这次请越南来分享,与其说是学越南,不如说是通过越南这个“翻译”,消化中国模式。更值得注意的是时机。2026年是菲德尔·卡斯特罗诞辰100周年。在这个节点启动“后卡斯特罗时代”最激进的经济改革,政治象征意义不言自明。老一辈革命家的遗产要守,但饭也得吃。
古巴这次改革面临的最大障碍,不是内部阻力,是外部环境。美国随时可以收紧封锁。越南当年改革时,国际环境相对宽松,外资愿意进来。古巴现在面对的是一个更分裂、更对抗的世界。
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但古巴已经没有退路了。一个被封锁了六十年的国家,一个连油都加不上的国家,一个停电一次超过30小时的国家,不改,是等死;改,至少还有一线生机。越南花了四十年走完的路,古巴打算用多久走完?没人知道答案。但有一点是确定的:当一个国家被逼到墙角,它能爆发出来的改革能量,往往超出所有人的预期。
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