上海
【文/观察者网 王一】
随着人工智能（AI）竞争加速从大模型、数据中心延伸到工厂、港口、物流和交通网络等实体经济，美国战略界人士开始将目光投向另一项关键资源——无线频谱。
6月27日，美国前国土安全部政策副助理部长、现在乔治华盛顿大学法学院担任讲师的保罗·罗森茨威格在美媒《新闻周刊》发文称，美国若继续拖延6G频谱资源配置，不仅将被已开始布局的中国甩在后面，还可能会影响美国在移动AI领域与中国展开竞争。
移动AI被视为下一轮科技竞争的核心战场，其竞争力很大程度上取决于无线网络实力以及6G等新一代通信技术的发展与支持水平。
文章称，在科技领域，有一个“少有人公开讨论的关键事实”，就是中频段频谱与全球AI领导地位高度相关。美国在AI领域的技术优势，在很大程度上依赖于对充足无线频谱资源的获取，而频谱正是承载无线信号的“隐形基础设施”。
“当AI应用日益深入实体经济，海量数据的高速、稳定、安全传输变得愈发关键。”文章指出，数据传输能力本身就是AI发挥效能的“关键枢纽”。其中，中频段频谱因其在容量与覆盖范围之间的平衡优势，被认为特别适用于支撑城市、工业园区、交通走廊等高密度场景下的高性能无线网络，也将成为未来支撑AI服务与6G技术的核心基础设施。
罗森茨威格于是渲染称，是否扩大中频段频谱供给、以及推进速度如何，已经不是一般消费层面的利益问题，而是直接关系到经济竞争力与国家安全的议题。美国能否迅速行动，将决定其是否能够在AI时代抢占关键的经济与战略优势。
保罗·罗森茨威格 资料图
在他看来，率先在实体经济中大规模部署AI的国家，将塑造下一个工业时代，“因此美国政府必须优先推动频谱资源配置”。
接着，罗森茨威格宣称，中国已充分认识到这一点，并在该领域投入巨大资源。中国拥有的中频段频谱规模约为美国的四倍，这一差距“确实值得那些关心我国技术未来与国家安全状况的人重视”。
他补充称，中国企业在6G相关专利研发方面也处于领先地位。预计到2027年，中国可用于商业用途的中频段频谱将远远超过美国和其他大多数主要经济体。近期，中国还批准6GHz频段6G试验频率使用许可，允许其在部分地区开展6G技术试验。
罗森茨威格用“令人瞩目”来形容中国在这一领域的投资，称这表明该国将新一代无线网络视为决定AI竞争力的关键基础设施。随着AI从软件层面快速向物理世界延伸，其将在自助系统、智能工厂、精密物流与智慧基础设施等领域提供支持，而这些系统都依赖高速、可靠、大规模部署的无线网络支撑。
因此，罗森茨威格呼吁美国政府尽快作出回应，如果美国电信公司无法获得建设下一代网络所需的频谱，相关企业在规模化竞争中将面临越来越大的压力，这已成为一项“至关重要的国家安全任务”。
事实上，美国政策制定者已将2.7GHz频段视为最具潜力的资源之一。该频段与美国现有商用频谱相邻，有望形成更大、更连续的频谱资源块，从而支撑AI应用、高端制造和关键基础设施系统的发展。
但罗森茨威格在文章中指出，挑战在于执行层面。在频谱投入使用前，美国联邦机构仍需完成过渡规划、现代化改造、资金协调和拍卖准备等一系列工作。
遗憾的是，文章批评称，美国国家电信和信息管理局（NTIA）行动迟缓，未能与美国联邦通信委员会（FCC）协同推进2.7GHz频段由联邦用途向非联邦用途的转移，而是坚持可能拖延数年的分阶段流程，这将拖累美国6G发展进程。
“AI竞争的下一阶段将不是仅在数据中心中取得胜利，它将需要在工厂、交通网络、物流系统、港口、仓库等由先进无线网络连接的实体基础设施中展开。”文章指出，那些能够最快、最大规模部署这些系统的国家，将主导下一轮工业变革，而这一切的前提是频谱资源。
罗森茨威格认为，在美中科技竞争日益激烈的当下，时间因素至关重要，美国在频谱分配上的每一次延误，都可能进一步扩大中国的技术优势。因此，他着急喊话道，美国政府必须将频谱资源视为战略优先事项加以推进，否则将“为时已晚”。
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