业主喊话“谁来管”！深圳这份报告点名这些部门

5月以来，奥一网“社会矛盾第三方化解”栏目持续关注深圳市民身边的痛点难点。从深惠交界牧云溪谷小区8年臭气扰民，到龙岗里城玺樾山道路被挖多年未恢复；从老旧小区电梯维修资金纠纷，到同乐公园规划多年仍待落地，一个个具体民生问题背后，折射出城市快速发展过程中，公共服务供给、项目推进效率与群众实际需求之间的磨合。

本月，我们看到一些“小切口”问题在推动下实现改善：观澜河碧道开放后出现积水湿滑等使用问题，相关部门快速优化整改；机场巴士线路信息、购票指引等服务细节持续调整，让公共服务从“能用”向“好用”转变。

但与此同时，也有一些长期问题仍在等待破题：盐龙大道坪地段快速化改造获批多年仍未实质推进，民生道路为何屡陷等待；福田恒福花园停车线侵入小区红线等跨部门事项，也暴露出“问题已确认、解决仍在路上”的治理难题。

城市建设速度不断加快，群众对公共服务品质的要求也在不断提升。如何让一个项目不仅“建起来”，更“用得好”；如何让一个问题不仅“有人回应”，更“有人牵头解决”，成为基层治理需要持续回答的问题。

基于此，本月奥一网“社会矛盾第三方化解”栏目继续以独立第三方化解主体的专业视角，依托“四维一体”评价体系对矛盾化解全过程进行综合评判，正式发布5月矛盾化解月报。

5月 ，奥一介入推动化解案例23个，涵盖城市建设、住房物业、交通出行、消费、生态环保、教育、政务、医疗等主要民生领域。

23篇报道涉及部门均作出公开回应或采取行动，其中多篇报道所涉问题，获得实质性解决或关键进展。

月度治理榜单

城建类问题持续突出

住房物业成为基层矛盾高发领域

5月，栏目后台收到有效线索覆盖城市建设、住房物业、交通出行、消费、生态环保、教育、政务、医疗等主要民生领域。

其中，多数案例在收到线索后完成回应或介入处理。但从化解结果来看，不同类型问题呈现明显差异：一部分事实清晰、责任明确的民生问题能够快速解决；而涉及规划建设、历史遗留、跨部门协调的问题，仍需要更长周期推进。

5月矛盾热点TOP3

城建类的矛盾纠纷连续两月占比较高（4月为16.7%，5月上升至31%）；住房物业类的矛盾纠纷数量占比21%，业委会与物业之间的权责纠纷、共有资金不透明问题持续突出；交通出行类矛盾纠纷占比16%，聚焦道路违停、公共交通服务细节、道路规划建设滞后等问题。

TOP1｜城市建设（31%）

主要矛盾类型：城市建设类问题持续高发，矛盾焦点主要集中在民生项目推进缓慢、道路及公共空间建设滞后、历史规划遗留问题等方面，此外，违建占用、设施安全等问题仍是基层治理中的常见诉求。

TOP2｜住房物业（21%）

主要矛盾类型：业委会纠纷、物业费及共有资金争议、房屋质量问题、电梯维修款拖欠、消防爆管、无证民宿与房中房。

TOP3｜交通出行（16%）

主要矛盾类型：道路违停、公共交通服务细节、道路规划建设滞后等问题。

5月矛盾纠纷区域 TOP3

TOP1·龙岗区：城建、交通、教育配套问题集中

龙岗区连续两个月成为矛盾线索较集中区域。本月反映的问题主要集中在城市建设、交通出行和教育配套领域。随着人口持续增长和片区快速开发，部分区域公共配套建设与居民需求增长之间出现时间差。

TOP2·宝安区：城市更新与住房物业问题突出

宝安区相关线索主要集中在城市建设、住房物业、消费领域。作为深圳产业和人口承载的重要区域，宝安近年来经历大规模城市更新和社区建设。但在更新过程中，部分历史遗留问题、物业管理问题以及公共配套衔接问题逐渐显现。

TOP3·龙华区：城市基础设施完善与居民体验之间存在落差

龙华区相关问题主要集中在城市建设、生态环保、交通出行领域。从道路设施、河道环境，到公共服务配套，反映出快速发展的城区在“建起来”之后，还需要进一步关注“用起来”的体验。

光明区主要涉及住房物业、生态环保问题；福田区更多集中在政务协调、公共空间管理等方面；南山区则涉及公共空间建设、施工噪音、生态环保、医疗服务等问题。不同区域的问题虽然表现不同，但共同指向一个趋势：随着城市进入精细化治理阶段，群众关注点正在从“有没有”转向“好不好”。

5月高频词

综合奥一网社会矛盾第三方化解平台接到反映的矛盾纠纷，5月市民关注度较高的关键词主要集中在以下几个方面：

关键词一：城市建设、占用、公共空间

城市建设类问题仍是5月矛盾集中领域。从道路改造、公园建设，到公共设施使用体验，不少问题并非单一设施缺失，而是城市发展过程中“建设速度”与“群众实际需求”之间出现时间差。

治理难点在于，城市建设涉及规划、资金、审批、施工等多个环节，需要在推进项目建设的同时，加强进度公开和群众沟通。此外，违建问题也是城市建设领域的重要矛盾。

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关键词二：业主、物业、业委会

住房物业类问题中，业主与物业之间的矛盾仍然突出。涉及物业服务质量、公共事务决策、共有资金使用、电梯维修等方面的问题。这些问题表面看是小区内部事务，但背后反映的是基层治理中多元主体协同不足。小区治理不能只依靠物业单方面管理，也需要建立业主参与、部门指导、多方协商的机制。

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关键词三：拖延、转办、缺少闭环

5月多个案例显示，一些问题并非没有部门回应，而是在推进过程中出现责任衔接不足。例如道路维修、项目建设、跨部门协调等事项，容易出现“部门都回应了，但问题没有真正解决”的情况。对于群众而言，最关心的是：谁牵头？什么时候解决？解决到什么程度？回应只是开始，闭环才是治理效果。

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月度治理榜单社会矛盾“回头看”专项进展

对往期平台已报道并持续跟进的案例进行复盘梳理，本月取得实质性化解进展的事项包括：

进展一 · 观澜河碧道整改——从“建成”走向“好用”

责任主体：龙华区水务局

部分市民反馈，观澜河干流碧道部分路段存在水流漫路、路面湿滑、骑行体验不佳等问题。奥一新闻报道后，相关部门迅速介入整改，对存在问题区域进行优化，5天内完成架空硬质水泥路面改造、加装安全护栏、增设照明灯具等主要工程。奥一新闻记者回头看发现，主要通行隐患得到整改，实用性和安全性明显提升。

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进展二 · 深圳机场巴士服务优化——小细节提升大体验

责任主体：深圳巴士集团、深圳机场相关运营单位

部分旅客反映，机场巴士存在线路信息展示不清、查询渠道不明确等问题。奥一新闻报道后，相关部门迅速整改。奥一新闻记者回头看发现，旅客获取信息、选择出行路线方式更加便利。

作为月报核心内容，点赞榜与加油榜坚持以独立第三方化解主体的视角，依托“响应及时性、处置合规性、实质化解度、第三方评议”四维评价体系，对矛盾化解全过程进行综合评判。

其中，点赞榜关注那些能够把群众诉求转化为治理行动、推动问题真正解决的案例；加油榜则聚焦仍存在责任衔接不足、推进缓慢、闭环不够的问题，推动治理从“回应”走向“解决”。

点赞榜

案例1：奥一报道次日就围挡！一周不到，深圳观澜河碧道大变身

责任主体：龙华区水务局

诉求焦点：观澜河干流碧道开放后，市民陆续反映存在水流漫路、路面湿滑、骑行体验不佳等问题。作为一项面向市民开放的公共空间建设项目，建成后的使用体验与安全保障同样重要。面对质疑，龙华区水务局没有停留在解释层面，而是迅速介入整改。

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上榜理由：从报道发出到现场施工，响应速度成为该案例最大的亮点。媒体报道后，相关部门第一时间回应，并针对市民反馈的问题重新优化方案，把群众反馈真正转化为整改行动。记者回访时发现，原有影响通行的问题已得到改善，架空硬质路面、安全护栏、照明设施等逐步完善，整改周期不到一周。观澜河碧道整改体现了“持续优化”的治理思路，也为类似公共项目后续管理提供了参考。

案例2：用电逼近上限！深圳一片区拟建变电站，周边居民怎么看？

责任主体：深圳供电局、龙华区相关协同部门

诉求焦点：随着龙华南部片区发展，区域用电需求持续增长，220千伏同胜变电站建设成为城市基础设施补短板的重要项目。但由于涉及居民生活环境，不少居民对电磁辐射、噪声等问题存在顾虑，“需要建设，但希望离自己远一点”的邻避心理成为项目推进中的现实挑战。

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上榜理由：相关部门没有等矛盾集中出现后再回应，而是在项目推进过程中主动开展沟通。通过入户交流、开放参观、专家科普等方式，让居民了解项目必要性和安全标准，推动信息公开从“事后解释”转向“事前沟通”。这种面对面沟通方式更有助于减少误解，也为城市基础设施建设中的公众参与提供了一种探索路径。

大型公共项目建设，既需要满足城市发展需求，也需要回应居民真实关切。同胜变电站案例的价值，不只是推动项目建设，更在于探索如何处理公共利益与个人感受之间的平衡。“开门做项目”的沟通方式值得肯定，但后续仍需要持续跟进，把居民关切落实到项目建设全过程。

案例3：机场快线被指“看不懂、查不到”，深圳巴士听劝整改！

责任主体：深圳巴士集团、深圳机场相关运营单位

诉求焦点：深夜抵达深圳机场的旅客，原本希望通过机场巴士快线解决地铁停运后的出行需求，却因线路信息展示不清、购票渠道不明等问题陷入困惑。外地旅客反映，现场线路图多为文字信息，站点难以理解，部分线路在地图平台无法查询，“想坐车却不知道怎么坐”成为实际体验中的堵点。

半夜落地深圳机场，乘客拿着巴士路线图“懵了”：地图查不到，还有“隐藏式”购票

机场快线被指“看不懂、查不到”，深圳巴士听劝整改！记者回访

上榜理由：该案例值得肯定之处，在于面对便民服务中的“细节堵点”，相关部门没有停留在解释层面，而是根据市民游客反馈持续调整。针对线路调整、信息更新不同步等问题，运营方记录相关意见，并结合客流情况优化线路安排，并做出后续站点优化、服务时间调整等优化，让旅客获取信息、选择出行方式更加便利。

机场巴士信息优化案例的价值，在于回应了游客实际出行中的“小困惑”，推动公共服务从功能提供向体验提升转变。对于城市窗口服务而言，及时发现信息衔接中的不足，并通过持续优化提升便利度，正是精细化治理的体现。

加油榜

案例1：停车线侵入小区红线40厘米，为什么确认问题后仍难解决？

责任主体：福田区福田街道办及区规自局、交通运输局福田大队等相关协同部门

诉求焦点：福民地铁站J2出口附近电动自行车停车线侵入小区红线约40厘米的问题，引发居民关注。看似只是几十厘米的空间争议，背后却涉及公共交通接驳、电动车管理、小区权益保障等多方面问题。

公共停车线侵入小区红线，业主喊话谁来管？深圳一部门回应

上榜理由：从现场情况看，多部门曾进行勘查，并确认相关区域涉及小区红线范围，但问题确认之后，如何整改、由谁牵头推进仍未形成有效闭环。目前，电动车穿行、乱停放带来的安全隐患依然存在，仅提出由物业研究方案，难以真正解决居民关切。

改进方向：该问题暴露出基层治理中“发现问题容易、推动解决较难”的情况。对于涉及多个部门职责交叉的问题，不能停留在协调层面，更需要明确牵头单位、整改时限和后续监督机制。

案例2：盐龙大道改造、里城玺樾山道路恢复——民生道路为何屡陷“等待”？

责任主体：龙岗区建筑工务署

诉求焦点：道路建设与恢复本应服务群众出行，但盐龙大道坪地段快速化改造和里城玺樾山周边道路恢复项目，均因推进周期较长，引发居民对出行改善的期待。其中，盐龙大道坪地段快速化改造项目早在2013年获批，但多年来仍未实现实质性突破；里城玺樾山花园因三联路隧道工程施工，原有通往医院及三联郊野公园的道路被挖断，居民反映该问题已持续4年。

深圳这条获批13年的路为啥没建？部门：投资超预算，与在建项目冲突

深圳万人社区出行路被挖，盼了4年仍未修复！部门：加快还

上榜理由：两个案例均反映出大型工程建设周期管理和群众沟通机制仍有提升空间。重大基础设施项目涉及资金、规划、部门协调等多重因素，推进需要一定时间，但如果长期缺少明确节点和进展反馈，容易造成群众“看不到变化等不到结果”的感受。同时，施工建设过程中对周边居民影响的预判和保障措施仍需加强。

改进方向：对于长期推进项目，应建立动态管理机制，及时公开规划调整、建设节点和推进情况，让群众了解“为何等、还要等多久”。重大工程需要耐心，但民生诉求更需要回应速度，避免一个项目从“规划蓝图”变成群众长期等待的治理难题。

案例3：同乐公园多年规划未落地——居民期待如何转化为建设进度？

责任主体：南山区城市管理和综合执法局

诉求焦点：同乐公园项目早在2021年被列入南山区重点民生实事“城区景观提升”计划，作为同乐片区重要公共空间建设项目，长期受到周边居民关注。项目规划多年，但因用地性质调整、资金筹措、审批流程等前期工作影响，建设进度一直未有明显突破。此前官方曾回应预计于2026年春节后正式动工，但春节过后居民发现现场仍未出现施工迹象，再次追问项目最新进展。

深圳一公园动工时间为何一延再延？5年前被列为区重点民生实事

上榜理由：面对居民关切，南山区城管部门回应称，目前项目正在推进施工招标流程，招标完成后将组织施工单位进场。从规划到启动建设历经多年，虽然相关审批和招标流程持续推进，但项目长期停留在规划阶段，使周边居民对“家门口公园”的期待不断延后。

改进方向：民生公园建设涉及规划、资金、审批等多个环节，推进周期较长可以理解。但对于已纳入重点民生实事、长期受到群众关注的项目，除了推进建设本身，也需要及时公开关键节点和进度变化。若因流程调整导致延期，应主动向群众说明原因、明确时间表，避免“承诺动工却迟迟不见变化”的落差，影响群众对公共服务项目的获得感。

案例4：强制执行仍无果！深圳一小区35.6万元维修款，被拖欠6年

责任主体：宝安区西乡街道办、宝安区住建局、盐田社区等协办部门

诉求焦点：三家电梯维保企业为金港华庭小区提供维保服务，产生35.64万元欠款。2019年前物业退出后欠款无人结算。企业将前物业和业委会诉至法院，深圳中院出具强制执行裁定，明确判令第二届业委会支付款项，但业委会身陷历史债务、顾虑重重迟迟未拨付，前物业又拖欠巨款迟迟不兑现，多方僵持之下，这笔35.64万元的维修款至今悬而未决。

法院强制执行仍无果！深圳一小区35.6万电梯维修款，拖欠6年无人买单？

上榜理由：一桩尘埃落定的司法判决，六年时间迟迟无法落地执行，反映出物业新旧交接权责不清、业委会权责边界模糊、胜诉判决执行遇阻，已然成为困扰众多居民的基层治理顽疾，不仅损害服务企业合法权益，也严重侵害全体业主公共利益。

改进方向：相关部门既要健全物业交接监管机制，严管住宅专项维修基金使用与缴存，堵住资金挪用漏洞，更要清晰划定业委会履职权限与责任范围，简化合规资金拨付流程。唯有理顺权责、打通执行堵点，既守护市场经营主体正当权益，也厘清基层自治组织履职困境，才能真正化解物业领域陈年矛盾，守护好万千业主的切身利益。

奥一网 · 南方民间智库 出品

采写：奥一新闻记者·南方民间智库研究员 彭峥 廖静文

设计：罗锐