如何从“鸟语花香”到“真金白银”，盐城给出解法

全国首单鸟类友好型蓝色碳汇贷、全国首创生物多样性信用认购、全国首笔涉海VEP融资、“司法+蓝碳”替代性修复……一项项“全国之首”与“全省首笔”密集落地盐城。这片世界自然遗产不仅是4757种物种的家园，更成为健全生态产品价值实现机制的“实践场”。从湿地到紫菜，从贝壳到梨园，碳汇贷多点开花；从VEP增信质押到司法修复，变现路径不断延展。在这里，生态变现没有照搬的“标准答案”，却催生出多项“首创解法”——盐城正建立一套市场化体系，将鹤舞鹿鸣、碧波万顷的生态美景，一步步转化为支撑绿色发展的真金白银。

碱蓬湿地景色

破题

当“无价之宝”遇上“有价核算”

生态产品价值实现，首先要回答：生态到底值多少钱？长期以来，湿地、滩涂、候鸟的价值停留在“无价之宝”的模糊表述中。这既是赞美，也是困境——因为没有价格，银行不认、市场不收，生态保护只能依赖财政拨款。

建川养殖区生态修复前生境

建川养殖区生态修复后生境

（左右滑动看对比图片）

大丰建川鸟类友好型种植养殖基地，几年前还是密不透风的精养鱼塘，鸟儿都不愿落脚。2020年起，这里探索“生态农业+湿地修复”模式，将单一鱼塘改造为多样生境。修复需要资金。2022年，兴业银行以湿地修复后的碳汇远期收益权为质押，发放了全省首笔1000万元蓝色碳汇贷。与此同时，风电企业累计投入1900万元生态补偿资金。如今，该基地鸟类增至41种，丹顶鹤、东方白鹳等珍稀鸟类纷纷“打卡”。

全国首创生物多样性信用认购签约

2025年10月，江苏盐城国家级珍禽自然保护区完成全国首单生物多样性信用交易，江苏国信润东海上风力发电有限公司出资150万元认购。

麋鹿栖息地景色

此前，蓝虹团队在全球滨海论坛上发布了核算报告，创新性地将丹顶鹤、麋鹿等保护成效转化为可计量、可认证、可交易的“生物多样性信用单位”。报告显示：2.37万公顷保护区湿地，可签发生物多样性信用总量340.47万单位，每单位指导价56元。“这次核算解决了过去‘保护成果只能定性、无法定价’的难题。”中国人民大学生态环境学院教授蓝虹介绍，通过建立基准线、核算方法学和监测机制，团队明确了滨海湿地“每公顷每年”的生物多样性信用值，为绿色信贷、生态补偿等提供了量化依据。

丹顶鹤栖息地景色

“湿地、森林、河流、海草床以及丹顶鹤等珍稀物种，就是我们的‘绿色家底’。”黄海金控集团所属黄海湿地研究院公司绿色金融部部长辛至然说，运用科学方法，将生态资源净化空气、固碳等服务功能量化为具体数字，如同给生态资源出具“资产评估报告”。量化后的生态资源可作为金融机构授信决策的参考依据或质押标的——生态价值正在打通从理念到经济的闭环。从“无价之宝”到“有价之实”，盐城用科学精算为生态资源贴上了清晰的价格标签，生态保护正成为一笔看得见、算得清、用得上的绿色财富。

破局

让“沉睡资产”变成“活资金流”

有了定价，资产具备了进入市场的条件。自2022年起，盐城立足世界级湿地资源，探索生态保护与金融融合的创新路径，打造“黄海湿地生态资产运营中心”模式，为全国同类地区探索类似路径提供参考。

东台条子泥湿地

生态保护，钱从哪来？2025年初，邮储银行东台市支行向条子泥景区发放全国首笔湿地生物多样性保护碳汇贷，金额2000万元，用于底栖生物种苗购买及生物多样性保护。“通过‘金融+生物多样性保护+碳汇’模式，我们在传统抵押之外尝试了新的增信方式。”邮储银行东台支行负责人姚娟表示。据测算，条子泥光滩地带年碳汇价值超120万元，银行将该碳汇收益权纳入授信评估，作为还款来源的补充参考。如果说碳汇贷是“单点尝试”，VEP质押贷款则是对生态资产更全面的“整体估值”。辛至然介绍，VEP即特定地域单元生态产品价值，是自然提供的“综合服务包”，涵盖供给、调节、文化三大服务，能够从多个维度反映生态系统为人类提供的惠益。

全国首单涉海VEP贷签约仪式

2025年7月，全国首单涉海VEP贷在东台签约。东台市清淤造地有限公司的“智慧生态渔场”项目因缺乏抵押物，面临1亿元资金缺口。邮储银行东台市支行联合黄海湿地研究院公司进行VEP核算，将未来渔业收益、碳汇增量、文旅门票等预期收益纳入估值模型，作为授信参考依据，核算出生态产品价值8637.97万元，发放贷款1亿元。这一模式从“渔场”延伸至“虾塘”。2026年5月，邮储银行大丰支行以VEP核算为依据，发放1.2亿元贷款用于企业南美白对虾养殖尾水治理，并创新“水质成效联动利率机制”——锚定尾水排放五项核心指标动态调整利率，实现VEP从“一次性估值”向“贷款全周期动态评估”的尝试。“贷款救了急，管好水质还能少付利息。”盐城海沐水产有限公司法人姚尧说。从大丰建川到条子泥湿地，从涉海VEP贷到养殖尾水治理VEP贷，盐城的生态资产正逐步获得金融机构的认可，形成可度量的融资参考依据。截至2025年底，盐城已完成碳汇价值评估23笔，累计评估金额1.64亿元，成功带动生态价值融资15.16亿元。

生物多样性碳汇贷签约仪式

破圈

从“地方盆景”到“中国方案”

一项项“首单”在盐城落地生根，但生态金融的价值不能止于一域。如何让“盐城解法”走出黄海湿地，在更大范围得到验证？顶层设计提供了制度支撑。2021年，国务院《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》首次将“生态产品价值”写入国家政策。2022年，江苏率先出台实施方案。东台、亭湖凭借地处黄海湿地的独特区位，成为全省首批绿色金融改革创新试验区。制度引领下，2022年黄海金控集团与人民银行盐城市分行合作，推动搭建“黄海湿地生态资产运营中心”，统筹推进核算标准、交易规则、监管机制的探索。大丰建川、东台川水湾、亭湖黄尖镇等试点项目均围绕该方向展开探索，模式已涵盖碳汇金融、环境权益金融、生物多样性信用等多元价值转化路径。

川水湾湿地鸟瞰图

黄海湿地研究院公司总经理闫泽群介绍，研究院公司已与10余家金融机构展开合作，金融创新正从碳汇领域迈向更广维度，目前，相关实践已在省内多地复制推广。金融之外，司法也在探索新路径。2024年7月，亭湖区检察院引导当事人认购江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区556吨蓝色碳汇用于替代性生态修复，完成全国首单“司法+盐沼+蓝碳”交易，让“破坏者”变成“买单者”。

江苏蓝碳论坛紫菜贷签约现场

2025全球滨海论坛上，蓝碳交易、生物多样性信用核算等创新成果集中亮相。目前，相关核算标准正加快与国际接轨，推动中国生物多样性信用方法学融入全球体系。盐城不仅在国内率先突破，更深度参与全球生态价值领域的相关国际对话。盐城的实践表明，生态不再是发展的成本，而是发展的资本；保护不再是财政的负担，而是市场的机遇。从“卖鱼”到“卖碳”，从“卖风景”到“卖生物多样性信用”，盐城人用市场的逻辑和金融的手段，撬动了沉睡的生态资源。

海风拂过湿地，群鸟掠过天际。在这片黄海之滨，“鸟语花香”正在转化为实实在在的“真金白银”。这些探索，正在提供一份可复制、可推广的“盐城方案”。

来源 登赢观察