【“主”字型平阳实践】“月服务＋季清零”为基层消防治理能力“充电蓄能”

月服务＋季清零

为基层消防治理能力“充电蓄能”

平阳县“主”字型消防治理体系

平阳县“主”字型消防安全治理体系

面对风险隐患点多面广与基层消防专业力量薄弱的现实困境，平阳县聚焦“基层不会干、网格不会查、责任空转”三大难题，探索构建“基层帮带赋能—网格实操练兵—公众曝光监督”三位一体工作体系，推动消防安全治理从被动响应向主动防控深度转型。

“月服务”+“季清零”：着力破解“基层不会干”

针对基层“不会干、反复干”的核心堵点，平阳县建立“月服务常态赋能、季清零集中攻坚”工作体系，形成“日常赋能不断线、重点区域不失守”的治理节奏。

01

月服务：下沉指导“教方法”

县消专委办每月研判至少1个工作相对薄弱的乡镇，联合行业部门开展“三个一”帮扶行动，将专业能力直接传输至一线。

一次教学式检查。坚持“检查即教学、现场即课堂”，由消防行政执法人员带领基层工作人员及网格员深入“两类场所”、丙类企业、高层建筑等重点领域，实地指导检查流程、隐患判定标准和整改验收要点。目前已开展18次现场教学，覆盖全县16个乡镇，教学指导网格员及场所管理人员近千人次。

一场座谈交流。教学式检查结束后，第一时间组织属地基层工作人员召开现场座谈会，围绕典型问题、判定难点和整改疑点逐一解答，帮助网格员消化要点、理清流程，切实推动“检查一次、教会一批”。

一份整治方案。在摸清底数、找准短板的基础上，指导乡镇立足辖区火灾防控薄弱环节，量身制定消防安全整治提升方案及个性化整改清单，确保“一镇一策”、靶向发力。例如，指导鳌江镇制定“春雷”专项整治行动方案，强化塑编企业风险管控；指导海西镇制定“利剑”专项整治行动方案，系统整治“两类场所”突出隐患。累计指导乡镇制定专项方案10余份，为基层提供了清晰的行动路线图。

通过“月服务”的持续赋能，基层自主排查主动性明显增强，属地自查场所数量提升62%，“两类场所”底数由40000余家动态更新至70000余家，逐步实现从“代劳检查”向“赋能自查”转型，火灾隐患前端源头管控质效显著提升。

02

“季清零”：靶向攻坚“除隐患”

县消专委办每季度研判一个“问题村居”，实施靶向治理、集中攻坚，以精准研判和集中整治实现隐患动态清零。

每季度综合网格上报、执法数据、火灾警情等信息，进行动态风险评估，精准锁定高风险区域，按照“一村一策”制定整治方案。截至目前，累计研判整治鳌江镇友谊村、昆阳镇步廊村、腾蛟镇凤巢菜市场等6处风险相对集中区域，其中242家“两类场所”、300余处隐患均已全部整改到位，初步形成了“研判—整治—销号”的清晰路径。

通过“季清零”的集中攻坚，区域性、行业性消防隐患得到明显消除，鳌江镇、昆阳镇、腾蛟镇沿街店铺物理分隔得到明显改善，逐步实现从“被动整改”向“主动清零”转变，消防安全环境整体面貌焕然一新。

网格培训全员赋能：着力破解“网格不会查”

围绕“查什么、怎么查、如何改”的核心需求，平阳县搭建“线上学标准+线下练实操”培训体系，构建起“学用结合、以战代训”的闭环赋能模式，着力破解基层网格员“不会查、查不深”的痛点。

线上集中培训“学标准”

开展全县网格员“两类场所”消防检查专项培训，累计培训超1000人次，让专业防控知识直达基层末梢，筑牢网格化防控的“第一道防线”。

线下火因排查“练实战”

建立以“火因导向”为核心的排查机制，依据火灾发生情况，每月指导网格员对民房火灾周边500米范围内的“两类场所”开展随机排查，目前，已对21起民房火灾周边的200多家“两类场所”开展排查，有效遏制隐患区域扩散，实战练兵成效初步显现。

媒体助推公众监督：着力破解“责任空转”

为确保治理举措落地见效，平阳县构建了“媒体报道—群众关注—隐患整改”的监督落实机制，实现监督与落实的有机贯通。

充分发挥县级媒体公信力与覆盖面优势，建立实施突出火灾隐患集中曝光机制，由“平阳第一时间”官方平台累计曝光单位（区域）46处、隐患78处，极大程度助推隐患整改，切实破解了“查而不改、改而不实”的责任空转问题，形成了“媒体公开、群众监督、隐患销号”的协同治理格局。

从自上而下的专业指导，到自下而上的网格排查，再到贯穿始终的数据赋能与监督闭环，平阳县“主”字型消防治理体系不仅实现了从“被动响应”到“主动防控”的根本转变，更构建起“县—乡—格—人”协同共治的长效机制，为提升基层消防安全治理现代化水平提供了扎实的“平阳实践”。

来 源：平阳县消防救援局

编 辑：刘陈婷 许丽敏 黄筱玮 潘洪德

初 审：潘龙德 金鹤立

终 审：叶 聪