党建业务深度融合典型案例丨南阳中院少审庭：党建铸魂守初心 月季花开映春晖

【编者按】

河南高院开设“豫法党建”专栏，集中展示全省法院党建业务深度融合的典型案例及党建工作先进事迹，引导激励广大干警全面履职、勇于担当。全省法院将始终坚持政治引领、党建赋能，做实从政治上看、从法治上办，知责履责、实干担当，把党的建设融入人民法院工作方方面面，把党建成果转化为为大局服务、为人民司法的实际成效。

党建铸魂守初心 月季花开映春晖

南阳中院少审庭

随着社会转型加速，涉未成年人案件呈现复杂性、隐蔽性新特征，少年审判工作面临“案结事不了”、延伸帮教薄弱、司法保护与社会保护衔接不畅等现实难题。南阳中院少审庭党支部坚持问题导向，以党建为统领，充分发挥战斗堡垒作用，推动少年审判从“坐堂办案”向“全程护蕾”转变，从“单一司法”向“多元共治”升级，全力构建“党建+审判+帮教+普法”一体化工作体系，切实扛起守护未成年人健康成长的政治责任与司法担当，先后荣获全国青少年维权岗、全国三八红旗集体、全国法院先进集体、全国法院少年审判工作成绩突出集体、河南省三八红旗奖、河南省青年文明号、全省法院先进集体、先进基层党组织等十余项荣誉。

习近平总书记强调，要强化正向激励，激发干事创业内生动力。少年审判工作绩效考核体系曾经存在导向偏差，过度聚焦案件办理数量，对普法宣传、延伸帮教等具有基础性、长效性的司法服务工作未纳入核心评价范畴，致使干警参与积极性与主动性不足，少年审判工作的司法延伸功能与社会治理价值未能得到充分彰显和有效发挥。“少年审判的价值，绝不止于办结案件，更在于挽救孩子、守护未来，我们的考评必须跟上司法为民的初心！”支部书记、庭长郑峥在支部党员大会上的一番话，直击问题所在及方向选择。

为破解考评难题，支部迅速组建党员攻坚小组，紧扣习近平法治思想关于优化司法评价机制的要求，深入实地调研，广泛征求意见，反复研讨方案。最终打破传统考评模式，将法治副校长授课、未成年人普法宣讲、涉案未成年人心理疏导、判后跟踪帮教、家庭教育指导等延伸工作全面纳入绩效考核体系，构建起“办案质效+普法成效+帮教成果+群众满意度”四维考评机制，实现工作实绩与考核评价、党员担当与履职激励深度绑定。

这一党建引领的机制创新，彻底破除“重办案、轻延伸”的固有思维，充分激发全庭干警工作热情。党员干警带头冲锋，主动投身校园普法、入户帮教、联动帮扶等工作，少年审判工作质效大幅提升。该机制最终被最高人民法院采纳，作为少年审判考评机制改革的“南阳样板”向全国法院推广，实现基层党建与业务改革的双向突破。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是少审庭党支部全体党员干警始终牢记的工作准则。党支部依托“月季花开‘未’你而来”党建品牌，组建党员法官护蕾专班，对涉案困境未成年人实行“一案一策、全程跟进、长期帮扶”的“全周期守护”，用司法温情化解成长困境，把司法为民落到实处。

年仅12岁的陈某某亲眼目睹精神病父亲将其母亲及妹妹杀害，自己也被父亲扎成重伤，身心遭受重创。“孩子的伤痛不会随着案件审结消失，我们必须管到底、帮到底！”承办案件的党员法官艾立主动请缨，牵头成立帮扶小组，启动全方位救助机制，联合心理干预机构开展康复治疗，并多方协调教育、民政、社区等部门，帮助其办理转学、更换居住环境、落实低保待遇，彻底远离伤痛源头。

四年的持续帮扶，让陈某某一步步走出阴霾，顺利考入高中。参与帮扶工作的全国人大代表郭丽动情评价：“四年如一日的坚守，1460多天的陪伴，把司法的温度刻进了孩子心里，这才是人民群众期盼的有温度、有情怀的司法！”

张军院长多次强调，人民法院要做好教育、感化、挽救工作，避免“一判了之”。为此，支部要求党员法官摒弃就案办案思维，在审理未成年人犯罪案件时，深挖犯罪根源、注重教育挽救，构建“审判+帮教+回归”全链条机制，用司法温情助力迷途少年重启人生。

17岁的丁某某本性单纯，因一时冲动触犯法律，到案后认罪悔罪。“未成年人犯罪案件，判决不是终点，帮助孩子改过自新、回归校园、融入社会才是最终目标。”在支部案件研讨会上，党员法官张雪的意见得到全体党员一致认同。张雪主动扛起帮教任务，为丁某某定期开展心理疏导，每月进行法治教育，多方沟通帮助丁某某重返课堂；联动社区、关工委组建联合帮教小组，实时跟踪成长动态。最终丁某某改过自新，成功入职一家重点央企。他坦言：“是法官没有放弃我，我一定会遵纪守法、好好生活，回报社会！”

在这一工作模式引领下，支部全面落实惩教结合要求，以党员先锋岗为载体，实现未成年罪犯帮教全覆盖，对辖区500余名涉案未成年人进行帮扶帮教，163名涉案未成年人顺利复工复学，相关做法被《中国审判》刊载，有效扩大了少年审判工作的影响力与示范效应。

以月季花坚韧不拔、四季常开、向阳而生的美好寓意精心打造的“月季花开‘未’你而来”党建品牌为纽带，实现党建与审判同谋划、同部署、同推进、同落实，党支部战斗堡垒作用持续增强，党员先锋模范作用充分发挥，探索出一条“政治铸魂、担当为民、强基固本、源头治理”的特色发展之路，为全市未成年人健康成长筑牢司法屏障。

支部以党员先锋岗为依托，三年来依法审结涉未成年人犯罪案件2300余件；将党建共建单位资源纳入帮教体系，以司法保护促推六大保护融合发力，联合妇联在全市设立25个家庭教育指导站，制发家庭教育指导令、人身安全保护令603份；联合团市委等部门组建“法护花开”普法讲师团，共宣讲950余场次，受众90余万人。2025年，全市未成年人案件数和人数首次出现双下降，其中抢劫、强奸等犯罪下降12.44%，未成年人司法保护成效初步显现。

支部干警以温情司法践行初心使命，制发的少年审判白皮书、专项司法建议多次获党委、政府主要领导批示肯定；人大代表、政协委员多次调研点赞，各职能部门主动联动协作，工作成效广受赞誉；“月季花开‘未’你而来”品牌相关经验做法被人民法院报、河南日报、河南广播电视台等省级以上媒体宣传报道30余次，示范引领效应持续彰显；打造的党建融合型法治教育基地接待青少年群体16次，受众700余人，有力推动青少年法治教育走深走实。

初心如磐护青苗

使命在肩润花开

南阳中院将持续推动

党建与业务深度融合

以更坚定的信念

更务实的举措

更温情的司法

全力守护青少年健康成长

为未成年人保护事业

贡献更大司法力量

来 源：省法院宣教处、南阳中院